曲靖市人民政府关于市政协五届二次会议第51号提案办理意见的函

杜学虎等5位委员：
　　你们提出的《关于加大产业扶贫力度，全力推进脱贫攻坚的提案》，交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：
　　党的十八大以来，全市把脱贫攻坚作为发展的头等大事和第一民生工程，大力推进产业扶贫等工作，始终把贫困群众增收更可持续、脱贫更加可靠作为精准扶贫精准脱贫的落脚点。一、强化宣传教育引导，提升贫困户内生动力
　　一、扎实统筹资源推进。出台了《曲靖市新型农业经营主体带动建档立卡贫困户稳定增收奖补实施方案（2018—2020年）》，争取市级财政每年安排1亿元资金，用于新型农业经营主体带贫奖补。辖区内的新型农业经营主体，通过流转土地、劳务用工、合同订单、入股分红等方式带动10户以上建档立卡贫困户，且每户被带动实现年增收5000元以上的，每带动1户给予新型农业经营主体3000元奖补。
　　二、培育扶贫新主体强化利益联结。一是着力培育一批本土产业扶贫经营主体。全市累计培育市级以上农业龙头企业249个、农民合作社示范社270个、家庭农场1930户。二是积极引进能够带动贫困户脱贫致富的龙头企业。先后引进联想佳沃、广东温氏、新希望等国内大型企业。三是开展“空壳社”专项清理整顿行动。清理农民合作社5354个，初步清理出经营异常名录的合作社1370个、无农民成员实际参与的合作社180个、无实质性生产经营活动的合作社861个、因经营不善停止经营的合作社733个。四是抓土地流转适度规模经营。2019年上半年，累计流转农村土地206.09万亩，新增50亩以上规模经营面积14.55万亩。五是强化新型农业经营主体与贫困户的利益联结。深入推进“双绑”工作，完善贫困户与新型经营主体的利益联结机制，确保贫困户长期稳定增收。目前，已兑付 2018年新型经营主体带贫奖补资金1971.1万元，其中农业龙头企业56个、带动建档立卡贫困户3747户、兑付奖补资金1116.7万元，农民合作社及家庭农场92个、带动建档立卡贫困户2848户、兑付奖补资金854.4万元，今年奖补工作已全面启动。
　　三、强化有关政策落实。一是加快推进“一县一业”示范县创建。加快推进马铃薯、蔬菜、水果等8大重点产业，推荐陆良县蔬菜产业、宣威市生猪及火腿产业等作为申报省级“一县一业”示范县，同步推进马龙苹果及肉牛产业、师宗热区水果产业等县域特色优势产业。二是深入实施“一村一品”行动。各地根据特色产业规划编制扶贫产业项目库，实现“县有项目库、乡有路线图、村有施工图、户有明白卡”。三是着力打造产业扶贫基地。以2个深度贫困县产业发展及3个脱贫摘帽县后续产业巩固为重点，全市累计建成50亩以上的种植基地1668个，种植6大特色经作299.87万亩。
　　下步工作中，曲靖市人民政府将在政策宣传、资源统筹、培育新型经营主体等方面继续加大力度，在促进农民增收上获得新成效，在实施乡村振兴战略上迈出新步伐。
　　感谢你们对政府工作的关心和支持。
　　以上答复，如有不妥，请批评指正。