曲靖市人民政府关于市政协五届二次会议第148号提案办理意见的函

致公党曲靖市委：
　　你们提出的《关于开展全民健身提高人民体质的提案》，交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：
　　一、提高认识，完善机制，逐步构建“大群众体育”工作格局
　　曲靖市高度重视全民健身工作，将全民健身工作纳入国民经济和社会发展总体规划、纳入精神文明创建指标体系、纳入民生实事工程、纳入公共财政保障范围、纳入考核体系，有效促进了曲靖全民健身公共服务体系的构建。出台了《曲靖市全民健身实施计划（2016-2020年）》，建立了全民健身工作联席会议制度，推动完善了政府主导、部门协同、全社会共同参与的“大群众体育”工作格局。
　　二、科学规划，合理利用，不断加大全民健身基础设施建设力度
　　一是自然资源和规划等部门在修订“多编合一”城市空间布局规划工作中，将公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划。住建部门对新建小区配套建设全民健身设施作为房地产建设项目规划、验收的刚性要求；新建公园或改扩建工程中结合老百姓健身需求，规划实施了一批健身步道和体育健身设施。市政府下达的“十三五”期间500块足球场建设计划抓紧落实。二是将全民健身基础设施建设纳入惠民实事来抓好落实。2018年、2019年，我们将全市13条健身步道、8个乡级体育基础设施、45个村（组）体育基础设施建设项目纳入惠民实事，作为民生工程来狠抓落实，获得社会各界的广泛好评。三是积极争取国家、省级全民健身基础设施建设项目补助资金，加大全市公共体育设施建设进程。2016年以来，争取国家、省补助资金16195万元，用于安排实施县、乡、村足球场建设项目47个，乡镇体育设施17个，村级体育场地设施389个，行政村（社区）健身路径项目111个，安排实施13条200余公里步道（登山道、骑行道）工程建设，实施6个文体小广场建设项目及老年人体育设施建设。其中，2019年争取省级基础设施建设项目58个，补助资金1736.62万元。通过争取国家、省的项目资金支持，加之市、县两级配套投入，全市人均公共体育场地面积从2015年的0.83平方米增加到1.3平方米，群众体育健身需求得到进一步满足。
　　三、积极创造条件，逐步实现健身设施社会共享
　　全市进一步加大体育系统公共体育设施的使用管理及对外开放力度。2015年以来，累计争取国家、省补助大、中型公共体育场馆免费、低收费补助经费6450万元，用于安排实施全市9个公共体育场馆免费、低收费开放工作，市级财政也按照比例安排配套经费。目前，全市原体育系统公共体育设施场地均已对外免费或低收费开放。在下步工作中，我们将进一步研究制定学校、机关、国有企事业单位体育场地设施对外开放的政策措施，探索场馆运营新方式，落实解决场地开放主体责任和设施设备维护、开放服务等资金补助办法及相关赔偿机制。同时倡导学校、机关、国有企事业单位积极创造条件，对现有体育场地设施进行提升改造，争取为老百姓健身提供力所能及的服务，承担一定的社会责任。
　　四、加强体育社会组织建设引导和管理，进一步夯实全民健身工作基础
　　一是加强对体育社会组织的引导和管理指导工作。曲靖市体育类社会组织现有协会90家，民办非企业单位9家。2018年，体育类社会组织共开展各类全民健身活动500余次，活动直接参与人数达80000余人。教育体育局作为其业务主管单位，认真履行业务指导监管责任，做到年初有计划，年中有检查，年终有总结考核，重大活动有报备，确保体育类社会组织体育活动规范化、经常性开展。同时加强对社会组织的业务指导，促进全市体育类社会组织规范有序健康发展，充分发挥社会组织服务社会、服务群众、服务行业的作用。
　　二是加强社会体育指导员队伍建设，提高全民健身服务水平。严格按照《社会体育指导员管理办法》组织开展培训工作，截至2018年底，全市共培训审核社会体育指导员11274人，其中国家级36人、一级415人、二级3063人、三级7760人，2019年计划新增培训审核社会体育指导员国家级10人、一级80人、二级200人、三级1000人。
三是健身赛事活动广泛开展，全民健身活动丰富多彩。组织开展了元旦穿城跑活动、庆“三八”健美操、广场舞比赛、“6.15”全民健身健步走等活动。支持体育类社会组织和单位开展羽毛球、气排球、篮球联赛、健身（广场）舞等体育健身活动。加强社会宣传，降低各类全民健身赛事活动的参赛门槛，扩大群众参与面，培养市民自觉健身习惯，推动全民健身活动蓬勃发展。
　　感谢你们对政府工作的关心和支持。
　　以上答复，如有不妥，请批评指正。