曲靖市人民政府关于市政协第五届委员会第二次会议第151号提案办理意见的函

致公党曲靖市委：
　　你们提出的《关于开启曲靖珠江源文化寻根之旅的提案》，交由曲靖市人民政府办理，现答复如下：
　　一、珠江源文化是曲靖旅游发展的重要资源
　　明代旅行家徐霞客曾两次进入曲靖沾益，所著的《盘江考》明确指出珠江正源在马雄山东麓。自此珠江源文化成为了曲靖最重要的文化品牌之一，为曲靖的旅游发展提供了丰富的文化内涵。曲靖是珠江源头第一城，素有“滇黔锁钥”、“云南咽喉”之称，曲靖旅游的发展一直离不开珠江源文化，在曲靖，被赋予珠江源文化内涵的景区（点）随处可见，有国家4A级景区珠江源景区，有珠江源大剧院、珠江源广场等以珠江源命名的重要城市功能建筑，有三江女神、一水滴三江、徐霞客等重要人文景观雕塑等。2017年，为进一步打造和提升珠江源城市品牌，曲靖参加了央视财经频道《魅力中国城》的竞演及宣传活动，曲靖在全国的知名度大幅提升，珠江源头第一市、乌蒙之巅、生态宜居，神秘的爨文化之乡，崛起的高原体育之城，每一方面都吸引着各地游客。
　　二、曲靖打造珠江源旅游文化品牌的主要做法及成效
　　近年来，市人民政府注重挖掘珠江源文化内涵，逐步将文化资源融入旅游发展中，通过打造产品、强化宣传推介、整顿文化和旅游市场秩序等，不断做大做强珠江源文化旅游品牌，取得了明显的成效。
　　（一）强科研，挖掘珠江源文化旅游内涵。成立珠江源历史文化与现代文明研究中心，深入探索研究乌蒙山地区和珠江上游文化，多角度、多层面挖掘地方历史文化与民族风情文化，深化对珠江源地区文化的旅游价值、生态价值、民俗价值和文化发展的认识，达到服务地方经济、提高人口素质，建设和谐社会的目的。经过多年发展，珠江源历史文化与现代文明研究中心现有2个国家级课题、2个云南社科一般项目、2个云南省教育厅重点项目、2个云南省教育厅基金项目和校级课题。整理和出版了《曲靖市军事志》、《中共麒麟区地方史》、《麒麟区年鉴》、《东川府志》、《东川府续志》、《爨文化史》、《爨文化论》、《曲靖石刻》、《曲靖回族历史与文化》等。
　　（二）树品牌，扩大珠江源文化旅游知名度。近年来，曲靖有意识地树立以珠江源文化为核心的旅游品牌，设计了以珠江源文化为核心的文化和旅游logo；在省内重要机场设立巨幅广告牌，开展以珠江源文化为主的旅游宣传；在主要路口设置景区标识牌；在景区、酒店摆放宣传资料，供游客免费阅读；举办“珠江源之春花朝节·汉服文化”活动、珠江源徒步登山活动等系列活动，提升大珠江源文化和旅游品牌知名度。
　　2017年1月7日，昆明至深圳G2924次“曲靖号”高铁文化旅游列车投入运营。动车组以“品味人文古迹、领略锦绣河山、感受丰富节目、畅游风景名胜、尝尽鲜香美食、展望魅力曲靖”为主题，宣传曲靖的经济文化、民族特色、生态旅游。借助高铁的宣传优势，开展了包括名特产品展销、旅游宣传、民族特色歌舞表演互动等系列活动，让旅客近距离感受曲靖特有的民俗风情。“曲靖号”高铁文化旅游列车将曲靖的多元文化和旅游资源介绍给全国各地的游客，对促进区域经济合作，拉近珠三角与云贵高原的时空距离都产生了深远的影响。
　　（三）强推介，积极宣传珠江源文化旅游品牌。一是积极参加重大展会活动。连续多年组织参展南博会、商洽会、旅交会、文博会等重大文化旅游展会，紧紧围绕珠江源文化核心，以“七彩云南·好在曲靖”为主题，以“宜居、生态、文化、运动”为要素，精心设计文化旅游展馆，充分展示“国际高原体育城”、“生态宜居城”、“魅力中国城”的形象，借助展会强大的宣传平台积极宣传推介珠江源文化旅游品牌。二是积极组织市内文化旅游产品到国内重点旅游客源地举办推介活动，连续多年组织市内涉旅企业到上海、北京、重庆、成都、广州等地举办推介会。2018年，市文化和旅游局组织参加了上海豫园“七彩云南·好在曲靖”文化旅游宣传交流活动，面向上海乃至长三角地区深入展示宣传曲靖文化旅游、农特产品及城市新形象。三是借助网络媒体，扩大了珠江源文化旅游的宣传范围。利用曲靖旅游官方微信、微博和“今日头条”官方账号发布曲靖优美的自然景观、重大节庆活动、门票打折优惠等内容，借助新浪网、中国网、珠江网以及游云南APP等网络平台对曲靖旅游进行广泛宣传，进一步扩大了宣传范围，提升了知名度。四是举办大型节庆赛事活动，吸引各地游客。2018年，举办了2018国际油菜花文化旅游节、世界铁人三项赛、摇滚马拉松、火腿美食文化旅游节、三月三民俗文化旅游节等丰富多彩的文化旅游活动，吸引了贵州、广西、四川、重庆等周边区域游客。
　　（四）重质量，提升珠江源文化旅游品牌竞争力。精心筹划并制作了“魅力曲靖·自由之旅”曲靖钻石精品旅游线路，把曲靖丰富的旅游资源分成生态、文化、美食、红色、运动、养生6个内容，打造了6条主题旅游线路14条小线路，满足游客的不同喜好，提升了曲靖旅游的品质。编制“龙富盘”、“宜罗兴”、“会水宾”三条自驾线路修建性详规，并全面开始建设工作。目前已完成2条旅游公路建设并测试通车；完成3个营地、28座旅游厕所、6座观景平台、2个游客休息站、1个汽车租赁点、1个应急救援点、66个通信基站建设。
　　（五）严管理，维护珠江源文化旅游品牌形象。近年来，市文化和旅游局积极行动，主动作为，认真履行行业管理职责，确保全市旅游市场秩序安全、有序、优质、高效、文明发展。2018年，全市共出动执法人员500余人（次）、检查涉旅企业200余家次，发现安全隐患20处，整治景区治安乱点5处，调解旅游纠纷10起，约谈企业1户，受理各类旅游投诉40件，受理咨询600余人次，投诉案件办结率、满意率达100%。2019年4月，成立了曲靖市旅游购物退货监理中心，受理游客购物退货诉求，不断优化游客购物消费环境，持续提高商品销售企业售后服务水平，加快曲靖旅游业的跨越式发展。
　　三、不忘初心，持之以恒走珠江源文化品牌发展之路
　　（一）加大科研力度，抓好产品质量。继续深入挖掘珠江源文化内涵，不断丰富旅游内容，提升旅游品质，将珠江源文化和爨文化、生态文化、乡村文化、民族文化等结合起来，打造出更加有代表性的珠江源文化旅游产品。
　　（二）加强珠江流域文化旅游合作交流。借助珠江流域旅游资源及强大的客源市场，精心设计旅游线路，主动到珠江流域各客源地搞推介、办展会、做活动，推介曲靖文化旅游，吸引更多的人来曲靖体验珠江源文化寻根之旅。
　　（三）强化人才队伍建设。加强政校合作，借助高校旅游学院等专业师资力量，分级分层开展人才培养培训工作，加快引进和培养一批懂经营、善管理的复合型旅游人才，为曲靖旅游业发展提供人才支持和智力保障。
　　（四）抓好旅游宣传推介。策划好以高铁沿线和珠江流域主要城市为重点的宣传营销活动，针对不同客源地市场推出丰富多样的主题线路产品，吸引主要客源地游客；举办好各类节庆和赛事活动，为珠江源文化旅游宣传促销搭建平台；加强与各类媒体的合作，全方位、多角度宣传曲靖旅游，推出主题线路产品，集中力量、集中优势，整体宣传、整体提升。
　　（五）突出市场秩序整治。重点开展文化旅游市场专项整治，集中力量打击违反合同约定、损害游客权益的行为。加强住宿业及景区服务质量、消防、食品安全及特种设备等方面的检查。深入开展旅游质量暗访治理和日常监督工作，加大暗访覆盖面和暗访频率，查找问题和不足，进一步净化文化和旅游市场。
　　以上答复，如有不妥，请批评指正。
　　感谢你们对政府工作的关心和支持，恳请以后多提宝贵意见。