曲靖市人民政府关于市政协五届二次会议第176号提案办理意见的函

民建曲靖市委：
　　你们提出的《关于优化工业结构 推动轻工业加速发展的提案》，交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：
　　一、2018年轻工业发展基本情况
　　2018年规模以上轻工企业完成产值428亿元，同比增长5.07%；完成增加值204亿元，同比增长3.2%。规模以上轻工企业总产值占全市规模以上工业的23.5%，比重较2017年末提高0.8个百分点，增加值占规模以上工业企业的43.4%。轻工业保持平稳增长，促进了全市经济持续稳定发展。
　　二、工作情况
　　（一）规划引领调结构。按照“重工产品轻工化，轻工产品终端化，终端产品精细化”发展思路，编制了《曲靖市“十三五”轻工产业发展规划》，全力推进轻工传统优势产业、支柱产业的培育和发展。围绕市委、市政府提出的培育和发展六大支柱产业，制定了曲靖市生物资源加工产业规划和五年行动计划，提出了生物资源加工产业发展思路、重点方向、目标及措施。
　　（二）产业集聚育龙头。加大聚集示范区基础设施建设，曲靖经济技术开发区生物医药产业园、沾益工业园区城西轻工片区、罗平工业园区长青生物资源加工片区三个示范区已初具规模。曲靖经开区生物医药产业园初步形成了以康创生物、博浩生物、博欣生物、绿色希陶、曲靖药业、草芝灵等企业为主的生物医药产业集群。2018年争取和安排轻工产业项目补助资金达3000万元以上。2019年蒙牛、今麦郎、李子园三家知名企业在曲靖先后开工建设，总投资近30亿元，集聚效应将逐步显现，有力带动曲靖轻工业高质量发展。
　　（三）人才培养强素质。为推动企业强化自身建设，提升发展动能，近年曲靖大力推进“工业人才智库”建设，制定了《曲靖市2018年工业人才智库建设行动方案》，在全国范围内通过组织推荐和自荐等方式全面吸纳各方面工业人才入库。
　　三、关于优化工业结构推动轻工业加速发展的问题
　　（一）提高认识，突出重点，强化政策扶持。一是推动一二三产业融合发展。二是积极落实云南省中药饮片产业发展鼓励扶持政策，突出重点争取省级资金支持。三是盯紧落实云南省“绿色食品牌”发展战略，强化政策扶持，培育区域优秀绿色食品加工企业、创新型轻工企业做强做大。
　　（二）加大人才队伍建设。一是进一步完善《曲靖市工业人才智库》，收录各行各业专家，为曲靖工业尤其是轻工业发展建言献策。二是重点抓好以产学研为依托的企业技术中心建设，加快推进技术、人才的引进，促进轻工业高质量发展。三是持续抓好企业家人才队伍的培训，开拓眼界，推动企业管理转型升级。
　　（三）加快技术进步和产业升级步伐。一是推进先进装备及工艺的应用，生物工程技术、超高温杀菌、冷冻速冻、分子蒸馏等一大批高新技术在我市食品药品和消费品企业中广泛应用。二是实施新一轮技术改造升级。为加快产业转型，促进工业高质量发展。三是持续推进企业技术创新能力建设，认真组织各县（市、区）开展企业技术中心、工业企业设计中心、制造业单项冠军及服务型制造企业申报、遴选推荐及培育工作。四是推进轻工产业升级。围绕农副产品加工、生物医药、茧丝绸等产业，瞄准细分市场，围绕健康消费、文化消费、旅游消费和信息消费，开发适应市场需求、满足消费结构升级需要的产品和服务。
　　（四）开拓市场，实施名牌战略。一是加快推进质量品牌建设。二是大力推行ISO9000、18000、22000质量体系认证，积极实施国家QS、GMP、GAP准入标准。
　　（五）进一步为中小企业提供融资便利。支持有融资需求且符合条件的企业开展直接融资，鼓励工业企业扩大直接融资规模，减少间接融资，有效防范融资风险。认真落实“助保贷”等金融互助活动，帮助中小企业解决贷款难问题。
　　（六）进一步加大招商引资力度。一是加快轻工产业聚集平台建设，完善平台基础设施和软环境建设，打造一批产业聚集示范区。二是持续推进全市轻工产业招商引资工作。立足本区域资源优势和产业基础，突出特色，紧扣产业链延伸，开展产业精准招商和配套招商。
　　感谢你们对政府工作的关心和支持。
　　以上答复，如有不妥，请批评指正。