为加快推进农村公路建管养运协调可持续发展,实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标,按照《曲靖市推进“四好农村路”建设活动实施方案》及有关工作要求,罗平县县、乡两级结合实际制定出台了“四好农村路”“美丽公路”工作实施方案,紧紧围绕“为广大农村全面建成小康社会而服务”这一核心目标,注重“五个结合”,大力推进“美丽公路”建设,改善县域生态环境,提升公路安全保障水平,提升城乡人居环境,助推全域旅游产业发展,全面提升城市品位,为全县农村经济社会发展,脱贫致富奔小康作出新的贡献。
注重“美丽公路”建设与“四好农村路”示范乡、养护文明示范路建设相结合
认真调查、科学规划,做好“四好农村路”示范乡、养护文明示范路创建工作。圆满创建“四好农村路”示范乡1个。示范乡罗雄街道投入“四好农村路”示范乡创建资金约120余万元,栽植行道树60余公里,18000余株,制作安装路长制养护公示牌、警示标志标牌90余块,修补路面裂缝2400米,修补破损路面3400平方米。
罗平县严格按照曲靖市农村公路管理养护文明示范路创建任务指标要求,对全县农村公路认真排查、科学规划、完成养护文明示范路创建工作。近年来,年创建示范路30余条,示范路段里程300余公里,完成投资780万元修复破损路面5600平方米,种植绿化树木74000株,增设挡土墙 470立方米,完善标志标牌216块,安装防护栏12700米。全面推行路长制,养护好农村公路,切实做到专群结合,有路必养,完善公路绿化、安防工程、修补破损路面,清理水沟,修整边坡、路肩,提升养护水平,增强养护效果,打造“畅、洁、绿、美、安”的农村公路。全面落实县、乡两级人民政府的主体责任,充分发挥县、乡两级人民政府、村委会和村民的作用,做到各负其责,各司其职。将日常养护经费和人员作为“有路必养”的重要考核指标,真正实现有路必养、养必到位。
通过养护示范路建设,改善路域环境,提升公路综合服务水平,充分发挥公路经济效益、社会效益,为人民群众出行创造一个安全、舒适、便捷的条件。
注重“美丽公路”建设与安全生命防护工程建设相结合
实施安全生命防护工程,提升美丽公路安全保障能力。罗平县以科学规划为引领,实地调查,分析研判,坚持标准做好美丽公路安全生命防护工程的规划设计工作,优化施工方案,严格技术规范,严把基建程序关,确保安防工程顺利完成。近年来,县交通运输局积极争取上级补助资金7000余万元,实施农村美丽公路安全生命防护工程139条,1006.4公里。其中县道11条、乡道96条、村道32条。
随着国家对农村公路建设投资的不断加大,农村路网结构不断完善,公路交通在数量快速增长和规模扩大的同时,质量和功能、服务和管理等方面还不能完全适应经济社会发展的要求,特别是部分早期建成的农村公路临水临崖、坡陡弯急,缺乏必要的安全设施,存在较高安全风险。为适应工业化、城镇化和农业现代化快速发展要求,实施农村公路安全生命防护工程,全面提升美丽公路安全保障水平,切实维护人民群众生命财产安全,切实保障人民群众安全出行。
注重“美丽公路”建设与发展全域旅游经济相结合
坚持以人为本、城乡一体、 产城融合、节约集约的发展方式。按照国际国内知名生态休闲度假旅游胜地和现代化山水园林城市的形象定位,围绕一座城市就是一个景区,一个小区就是一个景观、一条道路就是一个景点的思路, 积极做好“全域旅游”文章, 围绕重点旅游线路,打造多条美丽公路,改建新发村至九龙瀑布风景区美丽公路,板桥至小三峡风景区美丽公路,板桥至旧屋基(那色峰海风景区)美丽公路,钟山至鲁邑红色革命旅游美丽公路,黄罗公路(螺丝梯田风景区)美丽公路,提升路面等级,完善安保设施,植树、种花、种草,美化绿化公路,推动县域全面发展,打出了“城市围绕旅游建、产业围绕旅游做、项目围绕旅游争、要素围绕旅游配、精力围绕旅游转”的系列组合拳,油菜花海、金鸡峰丛、九龙瀑布群等元素以旅游为主线,跨出“产业融合、景城融合”的融合发展之旅。美丽公路建设促进了休闲农业的发展、打造一村一品,提升了农业生态价值、休闲价值和文化价值,着力推进农业与二三产业融合发展。实现游客接待人数、旅游综合收入都有大提升。
注重“美丽公路”建设与乡村振兴建设相结合
罗平县立足三省交界、通江达海的独特区位优势,科学研判交通发展新常态,抢抓新机遇,将综合交通基础设施建设与产业发展、园区建设和特色城镇建设相结合,统筹推进综合交通基础设施建设,努力构新中国成立省干线高速化、县乡公路提质化、乡村公路通畅化、村社公路通达化、联网公路便捷化、旅游公路专线化的综合交通运输体系。积极开展美丽公路,“四好农村路”(建设好、养护好、管理好、营运好)建设。严格按照农村公路建设施工技术规范建设好农村公路,提高路面等级;建立符合该县农村实际的农村公路管理养护体制和运行机制,严格落实“县道县管、乡道乡管、村道村管”的管理机制,做到“有路必养、有路必管”;落实主体责任,严格管理,路域环境大提升。重点整治农村公路乱堆乱放、打场晒粮、占道经营、设置非公路标志标牌及擅自挖掘公路、损坏公路等违法行为;加大农村公路清扫保洁工作力度,着力营造整洁、规范、畅通的路域环境;探索城乡客运一体化,营运市场更有序,群众出行更便捷。从根本上提升路域环境,提高安全保障能力,改善群众通行条件,推动产业发展,振兴乡村经济。
注重“美丽公路”建设与助推脱贫攻坚相结合
坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量和多种举措的有机结合,形成互为支撑的“三位一体大扶贫格局”及交通运输部《十三五交通扶贫规划》明确“十三五”期交通脱贫攻坚八大任务,“骨干通道外通内联、农村公路通村畅乡、安全能力显著提升、交通+特色产业扶贫、运输场站改造完善、水运坚持条件改善、公路养护效能提高、运输服务保障提升”要求,罗平县交通运输局紧紧围绕“美丽公路”建设,通过对贫困乡村交通扶贫建设项目的实施,修建了通畅、整洁、舒适的沥青路、水泥路,不仅改变了人背马驼的局面,方便了群众出行,提升了沿线群众人居环境,改善了村容村貌,而且还降低了群众的生产、生活运输成本,提高了工作效率,增加了农民的经济收入,为当地人民群众脱贫致富奔小康奠定了坚实的基础。
薛超 叶来稳