市农业农村局关于五个产业发展实施方案（2020—2025 年）的政策解读

近日，曲靖市人民政府印发了《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市推进绿色蔬菜产业发展实施方案的通知》（曲政办发〔2020〕59号）《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市推进道地药材产业发展实施方案（2020—2025 年）的通知》（曲政办发〔2020〕60 号）《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市推进肉牛规模化养殖发展实施方案（2020—2025 年）的通知》（曲政办发〔2020〕61号）《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市推进优质水果产业发展实施方案（2020—2025 年）的通知》（曲政办发〔2020〕62号）《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市推进新兴花卉产业发展实施方案（2020—2025 年）的通知》（曲政办发〔2020〕63号），现解读如下。
一、出台背景
为认真贯彻全市现代农业高质量发展暨“一县一业”创建现场推进会议精神，深入落实《曲靖市现代农业发展规划（2020—2025年）》（曲政发〔2020〕30号）和《曲靖市人民政府关于推进现代农业高质量发展的实施意见》（曲政发〔2020〕31号），切实加快推进全市种植业结构调整、畜牧业转型升级和农产品加工交易发展，确保现代农业高质量发展工作落地见效。根据市政府有关决策部署，市农业农村局牵头，委托云南省农科院具体负责，在组织工作专班深入各县（市、区）充分调研的基础上，出台了绿色蔬菜、优质水果、道地药材、新兴花卉、肉牛规模化养殖5个产业发展工作方案。
二、主要内容
曲靖市推进绿色蔬菜产业发展实施方案等5个方案均按照发展目标、重点任务、保障措施、产业发展附表4个部分构建框架、编写具体内容，附表重点将各县（市、区）发展目标任务分解到年度、具体到各乡（镇、街道）。
（一）关于推进绿色蔬菜产业发展实施方案。紧扣全市发展蔬菜280万亩，其中规模化种植183万亩，总产值180亿元以上，打造全国最大的“粤港澳大湾区”优质蔬菜供给中心的目标，重点建设3个产业带，构建生产端、加工端、交易端为一体的蔬菜全产业链发展模式，突出6项重点工作。一是规模化推进蔬菜产业带建设。重点打造“粤港澳大湾区”蔬菜供应基地、夏秋外销蔬菜基地、富源精品魔芋产业基地、“绿色食品牌”蔬菜产业基地、“一村一品”蔬菜专业村等。二是完善蔬菜产业科技创新体系。建设蔬菜科研试验研究基地，组建专家工作站，以供港澳质量安全标准为标杆制定应用蔬菜生产标准。三是大力培育蔬菜新型经营主体。明确每年策划包装蔬菜产品加工、冷链物流等项目10个以上，强化招商引资，到2025年培育市级以上龙头企业100个以上。四是加快发展蔬菜冷链物流加工。依托产地和源头市场，建设陆良县60万吨蔬菜冷链物流设施、麒麟区越州镇蔬菜冷链物流中心36座冷库和恒温保鲜房100间、师宗县产地冷鲜保藏库200座、沾益区城西轻工业园区占地130亩的冷库、宣威市25座容量8200吨冷藏周转库和保鲜库，实现蔬菜采收后及时处理、及时保鲜，加快补齐产地“最先一公里”短板。五是畅通蔬菜市场流通渠道。大力建设云南省蔬菜交易中心和富源魔芋交易中心。六是打造绿色蔬菜品牌。健全蔬菜全程质量追溯体系，培育“陆良蔬菜”区域公用品牌等。明确落实蔬菜产业发展政策、建立专家服务机制、严格督查考核等，谋划包装蔬菜产业发展项目70个、总投资56.87亿元。
（二）关于优质水果产业发展实施方案。围绕建成云南最大温带优品水果生产基地，重点打造3个水果产业带，带动全市发展水果150万亩，其中规模化109万亩，实现产值100亿元总目标，突出苹果、热区水果、夏季草莓、软籽石榴主要品类，重点开展强化科技支持、建设标准示范基地、培育绿色生态品牌、强化主体引进培育、补齐仓储冷链短板5项工作。谋划推进水果产业项目41个，总投资36.96亿元。
（三）关于道地药材产业发展实施方案。围绕《规划》确定的特色原料药、药食同源中药材2个中药材产业带，带动全市种植中药材165万亩，其中连片规模50亩以上的119万亩，实现中药材产值80亿元，努力将曲靖打造成“云药”生产重要基地，重点推进道地药材产业带建设、经营主体培育、技术创新及产业发展平台搭建、市场流通体系打造、健全追溯体系和打造知名品牌5项重点任务。谋划推进道地药材产业项目32个，总投资29.8亿元。
（四）关于推进新兴花卉产业高质量发展实施方案。围绕建设马龙—麒麟—陆良8万亩花卉产业带，带动全市发展花卉31万亩，实现产值26亿元目标，重点推进产业带建设、科技服务体系建设、壮大新型经营主体、发展冷链物流加工、加快完善三产融合、构建品牌体系打响“曲花”名品6项工作任务。谋划推进新兴花卉产业项目44个，总投资19.2亿元。
（五）关于肉牛规模化养殖发展实施方案。明确全市到2025年出栏肉牛80万头，实现产值66亿元目标。从加大政策支持、培育龙头、粮改饲、良种推广、疫病防控和品牌创建6个方面推动工作落实，从技术支撑、监督考核强化保障。谋划推进项目17个，总投资18.6亿元。
附件：1.曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市推进道地药材产业发展实施方案（2020—2025年）的通知
           2.曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市推进绿色蔬菜产业发展实施方案（2020—2025年）的通知
           3.曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市推进肉牛规模化养殖发展实施方案（2020—2025年）的通知.pdf
           4.曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市推进新兴花卉产业发展实施方案（2020—2025年）的通知.pdf
           5.曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市推进优质水果产业发展实施方案（2020—2025年）的通知.pdf