(监督索引号53030006041900000，2020年9月1日曲靖市地震局网站下线关停，现将此公开内容移至曲靖市人民政府门户网公开，原公开网址见附件2）

 

曲靖市地震局2020年预算公开

 

目     录

第一部分 曲靖市地震局2020年部门预算编制说明

第二部分 曲靖市地震局2020年部门预算表

一、部门财务收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、部门财政拨款收支总体情况表

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、部门基本支出情况表

七、部门政府性基金预算支出情况表

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

十、市本级项目支出绩效目标表（本次下达）

十一、市本级项目支出绩效目标表（另文下达）

十二、市对下转移支付绩效目标表

十三、部门政府采购情况表

 

 

 

 

曲靖市地震局2020年部门预算编制说明

 

  一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

（1）贯彻执行国家、省、市有关防震减灾工作的方针、政策和法律、法规、规章和规范性文件；负责全市防震减灾工作，依法履行防震减灾管理职能；负责编制全市防震减灾事业发展规划并组织实施；依照《中华人民共和国防震减灾法》《云南省防震减灾工作条例》等法律法规，负责管理、监督、检查全市的防震减灾工作；负责拟订全市防震减灾规范性文件；负责全市防震减灾的综合发展实施工作，推进全市防震减灾事业发展。

（2）负责管理监督全市的地震监测预测、预警工作。制定全市地震监测台网（站）、预警工程规划，负责全市地震监测台网（站）、预警工程及信息系统建设，依法做好地震预测、预警有关工作，会同有关部门依法保护地震监测、预警设施和监测、预警环境；负责编制、实施全市地震监测预报方案和震情跟踪方案；负责调查核实宏微观异常并进行震情会商，根据地震监测研究结果，提出地震趋势预测意见；负责地震发生后的余震监测、震后趋势判定及管理地震资料和信息；负责全市地震重点监视防御区的震情跟踪监视工作；负责全市地震预警工作的监督管理；指导全市地震群测群防工作。

（3）负责地震基础研究工作，会同有关单位组织研究和防范地震灾害；会同有关单位规划和建立全市震灾预防工作体系，指导全市地震灾害预测和预防；参与地震灾区恢复重建工作。

（4）制定和完善地震部门地震应急预案；管理地震部门地震应急专用设施、设备；负责震情速报工作，参与地震灾害调查、地震烈度调查和灾害损失评估。

（5）负责全市防震减灾行政执法工作，承担全市防震减灾行政复议和行政诉讼、行政应诉工作；推进依法行政，组织法治宣传教育；负责宣传与防震减灾有关的方针政策和法律法规；指导、协助、监督有关单位做好防震减灾科普知识宣传教育工作；负责全市建设工程抗震设防要求监督管理工作；管理全市地震标准化和地震计量工作。

（6）负责推进地震科学技术现代化，指导开展地震科学技术研究及有关成果的推广应用；组织开展防震减灾事业发展重大问题研究和防震减灾政策研究；承担地震科技方面的对外交流与合作。

（7）管理、监督地震事业费、基本建设经费和专项资金的使用。

（8）完成省地震局和市委、市政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

曲靖市地震局是曲靖市人民政府直属事业单位，机构规格：正处级，单位类别：公益一类，经费形式：财政全额拨款。人员编制：事业编制20名，设局长1名，副局长3名，正副科级领导职数6名；设5个内设机构，分别是局办公室、监测预报科、震害防御科、应急保障科、宣传教育科。按照中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市地震局机构编制方案》的通知（曲办字〔2019〕85号）执行。编制2020年部门预算时，市地震局实有在职和离退休人员共28人，均为财政供养人员。其中：实有在职人员16人(为参照公务员法管理人员)，离休人员1人，退休人员11人。

（三）重点工作概述

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记关于提高自然灾害防治能力的重要论述，坚持以人民为中心的发展理念，牢固树立风险意识，全力做好地震监测预报预警工作，努力提高地震灾害防治能力。2020年重点做好以下七个方面的工作

（1）坚持“震情第一”观念，提升地震监测预报预警水平。做好10个前兆监测台、10个测震台、6个强震台的日常管理和维护，确保监测数据真实、完整、连续。紧盯震情，严格落实震情跟踪工作方案，强化震情跟踪工作，及时研判重要震情。坚持零异常报告制度。实施地震信息化工程，开展地震台站标准化建设工作，运用新技术和新成果，努力提高地震短临预测预报能力和水平。积极配合省地震局推进国家地震烈度速报与预警工程建设，完成曲靖7个基准台、11个基本台、61个一般台和54个终端接收设备的建设安装任务，尽快形成破坏性地震预警和烈度速报能力。

（2）落实新要求，加强抗震设防管理工作。深入贯彻落实国务院、中国地震局、省地震局抗震设防新要求，不断完善抗震设防的新型监管方式。协同有关部门积极推进农村民居地震安全工程建设以及城市老旧建筑、城中村改造和学校、医院等人员密集场所的抗震加固工作，推进病险水库、重要堤防、道路桥梁、次生灾害源等地震安全隐患点的排查治理。深入推进第五代地震区划图的宣贯落实，继续做好减隔震技术的宣传和推广工作。

（3）有备无患，不断提高应急处置能力。做好地震应急准备。修订完善地震应急预案与流程并组织开展实战演练。完善地震应急指挥辅助决策系统和市县地震应急基础数据库建设，支撑和保障各级地震应急指挥机构正常运行。积极开展针对基层人员的培训工作，组织“地震应急第一响应人”培训，提高基层干部应急处置能力。加强应急物资储备，切实做好地震应急准备。

（4）积极开展宣传，强化防震减灾公共服务。积极开展地震科普知识宣传，扎实推进地震科普“六进”活动，及时准确发布地震信息，满足公众基本需求，深入推进防震减灾科普示范学校、综合防灾减灾示范社区创建工作。加强防震减灾新闻宣传和我舆论引导，强化舆情跟踪分析，主动发声，高效及时处置地震谣言，维护社会稳定。

（5）加强人才工作，切实加强人才队伍建设。积极拓宽地震人才培养渠道，采取送出去、请进来等多种形式进行培养，注重青年人才的培养和引进，通过招考、选任、选调、轮岗交流、挂职锻炼等方式引进、选拔和培养干部，为防震减灾事业发展提供人才支撑。

（6）牢固树立法治意识，提高依法发展和科学管理水平。大力开展法治建设宣传教育，开展“七五”普法教育，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国防震减灾法》和其他法律法规，不断提高干部队伍的法治素质。要把本单位各项工作纳入法治化规范化建设轨道，进一步建立完善部门制度，将法治建设贯穿到各项工作的全过程，坚持权责一致。完善党务政务公开制度，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，开展党务政务公开，自觉接受党组织和社会的监督。

（7）落实全面从严治党要求，营造风清气正政治生态。按照全面从严治党总要求，切实抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯彻始终，把党建工作扛在肩上，认真履行好主体责任。以党的政治建设为统领，坚持不懈地抓好思想理论武装，持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化，不断深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以提升组织力为重点，提高机关党建工作水平。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化党员干部的日常教育管理，持续深入贯彻落实中央八项规定精神和省市实施办法，坚决反对“四风”，防微杜渐，确保地震系统不出现违纪违法情况。密切联系群众，深入基层、深入挂钩联系点，切实解决好关系群众切身利益的问题，落实好脱贫攻坚工作，统筹做好工青妇和老干部工作。

 二、预算单位基本情况

我部门编制2020年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位0个；参公管理事业单位1个；非参公管理事业单位0个。截至2019年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制20人，其中：行政编制0人，事业编制20人。在职实有16人，其中：财政全供养16人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员12人，其中：离休1人，退休11人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆。

 三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2020年部门财务总收入521.11万元，其中：一般公共预算财政拨款521.11万元，政府性基金预算财政拨款0.00万元，国有资本经营预算财政拨款0.00万元，事业收入0.00万元，事业单位经营收入0.00万元，其他收入0.00万元，上年结转0万元。

与2019年同口径部门财务总收入508.94万元相比，增加了12.17万元，增加原因：一是2019年公务用车运行维护费年初预算未纳入，二是2019年新调入1名副处级领导等导致财政拨款增加。

（二）财政拨款收入情况

2020年财政拨款收入521.11万元，上年结转0.00万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款521.11万元（本级财力521.11万元，专项收入0.00万元，执法办案补助0.00万元，收费成本补偿0.00万元，财政专户管理的收入0.00万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0.00万元），政府性基金预算财政拨款0.00万元，国有资本经营预算财政拨款0.00万元。

比2019年财政拨款484.53万元，增加了36.58万元，增加原因：一是2019年初预算绩效奖未纳入，二是2019年公务用车运行维护费年初预算未纳入，三是2019年新调入1名副处级领导等导致财政拨款增加。

 四、预算单位支出情况

2020年部门预算总支出523.51万元。财政拨款安排支出521.11万元，其中，基本支出377.05万元，比2019年320.47万元，增加了56.58万元，增加原因：一是2019年初预算绩效奖未纳入，二是2019年公务用车运行维护费年初预算未纳入，三是2019年新调入一名副处级干部导致财政拨款基本支出增加。项目支出144.06万元，比2019年164.06万元，减少了20.00万元，减少原因是本年无专项对下转移支付项目“师宗县地下流体观测站项目。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

灾害防治及应急管理支出-地震事务-行政运行259.28万元，主要用于本单位的工资福利等基本支出。

社会保障和就业支出68.09万元，其中：用于机关事业单位职工基本养老保险缴费支出29.29万元，对个人和家庭的补助支出47.67万元，主要是付事业单位离退休人员离退休费。

卫生健康支出31.40万元，其中：行政单位医疗20.24万元，主要用于在本单位职工基本医疗保险及离休干部医疗统筹缴费；公务员医疗补助9.07万元，主要用于本单位在职及退休职工医疗补助缴费。其他行政事业单位医疗支出2.09万元，主要用于工作保险、大病医疗保险缴费支出。

住房保障-住房改革支出-住房公积金18.29万元，主要用于交纳职工住房公积金。

灾害防治及应急管理支出-地震事务-地震监测16.00万元，主要用于地震监测台站（网）的建设与运行维护，观测设备的购置、维护和技术升级，地震监测数据传输等方面的支出。

灾害防治及应急管理支出-地震事务-地震预测预报103.06万元，主要用于反映地震数据的分析处理、震情会商跟踪、地震预警、地震群测群防及群测群防工作人员工作补贴和培训等业务支出。