曲靖市卫生健康委员会部门2020年部门预算编制说明

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曲靖市卫生健康委员会2020年预算公开目录
 
第一部分 曲靖市卫生健康委员会2020年部门预算编制说明
第二部分 曲靖市卫生健康委员会2020年部门预算表
一、部门财务收支总体情况表
二、部门收入总体情况表
三、部门支出总体情况表
四、部门财政拨款收支总体情况表
五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表
六、部门基本支出情况表
七、部门政府性基金预算支出情况表
八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）
九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表
十、市本级项目支出绩效目标表（本次下达）
十一、市本级项目支出绩效目标表（另文下达）
十二、市对下转移支付绩效目标表
十三、部门政府采购情况表
 
 
 
 
曲靖市卫生健康委员会2020年预算编制说明
 
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
1.贯彻执行国家和云南省有关卫生计生、中医药工作发展的法律法规和方针政策，拟订卫生计生以及促进中医药事业发展的规划；协助推进医药卫生体制改革，统筹规划卫生计生服务资源配置，指导区域卫生计生规划的编制和实施。
2.负责制定疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施，根据国家检疫传染病和监测传染病目录，制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。
3.贯彻实施职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督。组织开展食品安全风险监测、评估。
4.组织拟订并贯彻实施基层卫生计生服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导基层卫生计生、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生计生服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。承担新型农村合作医疗工作综合管理、监督职责。
5.负责制定医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施。制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准并组织实施，会同有关部门贯彻执行国家卫生计生专业技术人员准入、资格标准，制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗服务评价和监督管理体系。
6.负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，提出医疗服务和药品价格政策的建议。
7.贯彻落实国家药物政策和基本药物制度，执行国家药品法典和国家基本药物目录，制定基本药物采购、配送、使用的政策措施。
8.负责综合管理中医 （含中西医结合、民族医，下同） 的医疗、教育、科研工作；负责中医药继承与创新、中医药人才培养、中医药对外交流合作；促进中药资源的保护开发与合理利用。规划、指导中医医疗机构布局和综合改革。
9.贯彻落实国家和云南省生育政策，组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，负责计划生育相关数据采集和分析研究，提出发布计划生育安全预警预报信息建议；制定计划生育技术服务管理制度并监督实施；制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。
10.组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制；负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责。
11.制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实， 推动建立流动人口卫生计生信息共享和公共服务工作机制。
12.组织拟订卫生计生人才规划和科技发展规划，指导卫生计生人才队伍建设，加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，按照国家标准，建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度；组织实施卫生计生相关科研项目，参与制定医学教育发展规划，协同指导院校医学教育和计划生育教育，组织指导实施毕业后医学教育和继续医学教育。
13.指导卫生计生工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查有关法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为；监督落实计划生育一票否决制。
14.负责卫生计生宣传、健康教育、健康促进等工作，承担市爱国卫生运动委员会、市干部保健委员会、市人民政府防治艾滋病工作委员会和市计划生育协会的日常工作，负责全市重大活动与重要会议的医疗卫生保障工作。协调有关部门对艾滋病实施防控和干预，控制艾滋病的发生和蔓延等工作；依法组织实施统计调查，参与全市人口基础信息库建设；根据国家和省要求，组织卫生计生国际交流合作工作，开展与港澳台的交流与合作。
15.承办曲靖市人民政府交办的其它事项。
（二）机构设置情况
曲靖市卫生健康委员会设置18个内设机构和机关党委。包括：办公室、规划发展与健康产业科、财务科、法规科、体制改革与药政管理科、行政审批科、疾病预防控制与食品安全监测科、医政医管科、基层卫生健康科、卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）、科技与信息化科、老龄健康科、妇幼健康科、职业健康科、人口监测与家庭发展科、中医药管理科、防治艾滋病科、中国曲靖市委卫生健康工委办公室、机关党委（人事科）。
曲靖市卫生健康委委所属单位12个。包括：
1、行政单位：曲靖市卫生健康委员会。
2、委属事业单位：曲靖市疾病预防控制中心、曲靖市妇幼保健院、曲靖市卫生健康委综合行政执法支队，曲靖市中心血站，曲靖市第一人民医院、曲靖市第二人民医院、曲靖市第三人民医院、曲靖市中医医院、曲靖市妇幼医院。曲靖市肿瘤医院。曲靖市急救中心。
（三）重点工作概述
一是完善医疗卫生服务体系建设，着力构建医、防、康、护、养融合多元化发展的整合型卫生健康服务体系。二是深化医药卫生体制改革。2020年，在全市范围内推进县域综合医改。推进市级公立医院综合医改。强化学科能力建设，提升大病、重病诊断治疗水平；打造多层次、多样化的卫生健康服务；加快现代医院管理制度建设；深化人事薪酬制度改革。协同市医保局推进医保支付方式改革，深化药品供应保障制度改革。三是按照统一规划、分步实施原则推进区域医疗中心建设。四是认真履行公共服务职能。加强公共卫生防疫和重大传染病防控；扎实开展禁毒防艾工作；力保母婴安全，切实有效控制和降低“两个死亡率”；积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系；全力打好职业病防治攻坚战；大力开展健康教育与健康促进工作，推进《曲靖市全民健康生活方式行动方案（2017—2025）年》落实。五是推进卫生项目建设，加快现有项目建设进度，做实项目规划，提升项目储备质量，为卫生健康固定资产投资稳定增长做好项目支撑，积极争取更多项目和资金支持，有效改善基础设施条件，完成年度固定资产投资任务和招商引资任务，谋划一批健康产业重点招商引资项目，积极引入社会资本参与健康服务产业，编制招商“路线图”“施工图”，完善产业招商链。六是建立政府主导、分工协作、职责明确、科学有效的医疗卫生行业综合监管制度。积极探索建立医疗机构红黑名单制度，规范医疗卫生行业有关单位和个人的从业行为，营造诚实守信卫生健康发展环境。七是全面落实《云南省健康扶贫30条措施》和《曲靖市健康脱贫攻坚行动实施方案》，做好深度贫困地区健康脱贫攻坚工作，打好健康脱贫攻坚战。八是实施党建引领工程，推动全面从严治党向基层延伸。全面加强系统党的建设，强化党的政治建设，强化党风廉政建设主体责任，认真落实公立医院党委领导下的院长负责制，充分发挥党组织把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的“总开关”作用，狠抓反腐倡廉和医德医风建设。
二、预算单位基本情况
我部门编制2020年部门预算单位共12个。其中：财政全供给单位7个；部分供给单位5个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位1个；非参公管理事业单位5个。截至2019年12月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制2863人，其中：行政编制 58人，事业编制2805人。在职实有2918人，其中： 财政拨款（补助）开支2435人，经费自理483人。
离退休人员 90人，其中： 离休15人，退休75人。
其他人员3780人。
车辆编制4辆，实有车辆76辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2020年部门财务总收入 80781.46万元，其中一般公共预算财政拨款19228.26万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入57353.20万元，事业单位经营收入4200.00万元，其他收入0万元，上年结转0万元。与上年对比财务总收入减少190147.83万元。减少原因是：2020年财政预算申报系统改革，曲靖市五家直属医院的事业单位经营性收入未纳入预算，致使财务总收入较上年减少。
（二）财政拨款收入情况
2020年部门财政拨款收入19228.26万元，其中:本年收入19228.26万元，上年结转0.00万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款19228.26万元（本级财力18968.26万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元，其他非税收入安排支出260.00万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。
与上年对比部门财政拨款收入增加3292.97万元，其中：本年收入增加3292.97万元，上年结转增加0.00万元。主要原因是：根据曲机改发〔2018〕1号）、曲发〔2019〕6号文件精神，按照机构改革有关要求，曲靖市老龄工作委员会办公室职责2019年4月划至曲靖市卫生健康委员会，且2020年公务员奖励性绩效工资人均月2000元纳入预算，故此本年收入较上年增幅较大。

 

• 预算单位支出情况

2020年部门预算总支出80781.46万元。财政拨款安排支出19228.26万元，其中，基本支出14567.26万元，项目支出4661万元。
部门预算总支出与财政拨款安排支出不一致，有差异。差异原因为：我部门下属曲靖市第一人民医院、曲靖市第二人民医院、曲靖市第三人民医院、曲靖市中医医院和曲靖市妇幼保健院五家公立医院为差额拨款单位，按照预算管理的相关要求，其开展业务活动取得的收入由医院自收自支，年初纳入部门预算，但不作为财政拨款收支安排，故此财政部门预算总支出大于财政拨款安排支出。
与上年对比部门预算总支出减少190147.83万元。减少原因是：2020年财政预算申报系统改革，曲靖市五家直属医院的事业单位经营性收入未纳入预算，致使部门预算总支出较上年减少。
财政拨款安排支出增加3292.97万元，其中基本支出增加2021.97万元，增加原因是：根据曲机改发〔2018〕1号）、曲发〔2019〕6号文件精神，按照机构改革有关要求，曲靖市老龄工作委员会办公室职责2019年4月划至曲靖市卫生健康委员会，且2020年公务员奖励性绩效工资人均月2000元纳入预算，故此财政拨款安排支出中基本支出较上年增幅较大。
项目支出增加1271万元，增加原因是： 2020年基层卫生人员改革项目补助资金纳入财政预算安排，致使项目支出增幅较大。
（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况
一般公共服务支出-其他一般公共服务中心-其他一般公共服务支出155.00万元，主要用于曲靖市中心血站血液检测、分离、成分制备、献血宣传、献血者招募等采供血专项支出，确保无偿献血顺利开展，圆满完成采血计划为临床用血提供安全、充足的血液。
社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休130.75万元，主要用于归口管理行政事业单位（包括实行公务员管理的事业单位）的离退休人员费用支出。
社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-事业单位离退休3367.05万元，主要用于事业单位的离退休人员费用支出。
社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出615.62万元，主要用于机关事业单位实施养老保险制度由单位交纳的基本养老保险费用支出。
社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出18.11万元，主要用于机关事业单位其他社会保障和就业方面的支出。
卫生健康支出-卫生健康管理事务-行政运行1250.16万元，主要用于行政事业单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出，包括办公费、差旅费、公务接待费、会议费、物业管理费、水电费、维修费、邮电费、印刷费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出等。
卫生健康支出-卫生健康管理事务-其他卫生健康管理事务支出160.00万元，主要用于除行政运行、一般行政管理事务、机关服务以外其他用于医疗卫生健康方面的支出。
卫生健康支出-公立医院-综合医院1754.00万元，主要用于大型公立医院医疗设备采购、人才培养、学科建设、基本建设、基本建设、办公设备购置等支出。
卫生健康支出-公立医院-中医（民族）医院185.00万元，主要用于大型公立医院医疗设备采购、人才培养、学科建设、基本建设、基本建设、办公设备购置等支出。
卫生健康支出-公立医院-精神病医院1229.35万元，主要用于精神病专科医院医疗设备采购、人才培养、学科建设、基本建设、基本建设、办公设备购置等支出。
卫生健康支出-公立医院-其他专科医院460.00万元，主要用于卫生、中医部门除精神病医院以外的其他专科医院的医疗设备采购、人才培养、学科建设、基本建设、办公设备购置等支出。
卫生健康支出-基层医疗卫生机构-其他基层医疗卫生机构支出500.04万元，主要用于基层医疗卫生机构乡村医生补助支出。
卫生健康支出-公共卫生-疾病预防控制机构1521.57万元，主要用于所属疾病预防控制机构支出，包括结核病控制、消除疟疾行动、扩大国家免疫规划、血吸虫病防治及卫生疾病控制等项目资金。
卫生健康支出-公共卫生-卫生监督机构810.42万元，主要用于所属卫生监督机构的支出，包括卫生监督人员培训、公共场所集中空调系统卫生学评估等项目支出。
卫生健康支出-公共卫生-妇幼保健机构637.81万元，主要用于卫生健康部门所属妇幼机构的支出，包括妇幼保健院设备购置等支出。
卫生健康支出-公共卫生-应急救治机构973.35万元，主要用于所属应急救治机构的支出。
卫生健康支出-公共卫生-采供血机构473.14万元，主要用于卫生健康部门所属采供血机构的支出。
卫生健康支出-公共卫生-重大公共卫生服务250.00万元，主要用于扩大国家免疫规划、艾滋病防治、结核病防治、血吸虫病与包虫病防治、精神卫生和慢性非传染性疾病防治。
卫生健康支出-公共卫生-其他公共卫生支出115.00万元，主要用于其他公共卫生方面的支出，包括民族医药文献整理和院内制剂研发，重点中医专科建设等项目支出。
卫生健康支出-计划生育事务-计划生育机构221.03万元，主要用于计划生育特别扶助金等项目支出。
卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗146.68万元，主要用于财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。
卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗296.64万元，主要用于财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费、按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助74.68万元，主要用于财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。
卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出36.47万元，主要用于行政单位医疗、事业单位医疗、公务员医疗补助之外的其他用于行政事业单位医疗方面的支出。
卫生健康支出-老龄卫生健康事务-老龄卫生健康事务33万元，主要用于老年人健康月宣传活动等专项支出。
卫生健康支出-其他卫生健康支出-其他卫生健康支出100.00万元，主要用于干部保健专项支出。
住房保障支出-住房改革支出-住房公积金444.39万元，主要用于行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工交纳的住房公积金。
（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况
基本工资4961.52万元（其中：基本支出4961.52万元，项目支出0.00万元）。
津贴补贴1731.18万元（其中：基本支出1731.18万元，项目支出0.00万元）。
奖金144.43万元（其中：基本支出144.43万元，项目支出0.00万元）。
绩效工资1233.65万元（其中：基本支出1233.65万元，项目支出0.00万元）。
机关事业单位基本养老保险缴费615.62万元（其中：基本支出615.62万元，项目支出0.00万元）。
职工基本医疗保险缴费370.32万元（其中：基本支出370.32万元，项目支出0.00万元）。
公务员医疗补助缴费49.85万元（其中：基本支出49.85万元，项目支出0.00万元）。
其他社会保障缴费54.58万元（其中：基本支出54.58万元，项目支出0.00万元）。
住房公积金444.39万元（其中：基本支出444.39万元，项目支出0.00万元）。
办公费488.14万元（其中：基本支出420.64万元，项目支出67.50万元）。
印刷费33.50万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出33.50万元）。
咨询费6.00万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出6.00万元）。
电费3.47万元（其中：基本支出3.47万元，项目支出0.00万元）。
物业管理费5.00万元（其中：基本支出5.00万元，项目支出0.00万元）。
差旅费85.50万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出85.50万元）。
会议费7.20万元（其中：基本支出3.20万元，项目支出4.00万元）。
培训费92.73万元（其中：基本支出27.73万元，项目支出65.00万元）。
公务接待费11.82万元（其中：基本支出0.82万元，项目支出11.00万元）。
专用材料费205.00万元（其中：基本支出.00万元，项目支出205.00万元）。
专用燃料费25.00万元（其中：基本支出25.00万元，项目支出0.00万元）。
劳务费12.50万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出12.50万元）。
委托业务费106.00万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出106.00万元）。
工会经费176.28万元（其中：基本支出176.28万元，项目支出0.00万元）。
福利费39.97万元（其中：基本支出39.97万元，项目支出0.00万元）。
公务用车运行维护费9.48万元（其中：基本支出9.48万元，项目支出0.00万元）。
其他交通费用131.65万元（其中：基本支出126.65万元，项目支出5.00万元）。
其他商品和服务支出648.00万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出648.00万元）。
离休费456.10万元（其中：基本支出456.10万元，项目支出0.00万元）。
退休费2844.37万元（其中：基本支出2844.37万元，项目支出0.00万元）
生活补助748.19万元（其中：基本支出723.19万元，项目支出25.00万元）。
医疗费补助99.83万元（其中：基本支出99.83万元，项目支出0.00万元）。
专用设备购置25.00万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出25.00万元）。
其他支出3267.00万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出3267.00万元）。
五、市对下专项转移支付情况
（一）列入市对下专项转移支付项目清单项目情况
部门列入市对下专项转移支付项目清单项目为：
1、基本公共卫生服务补助资595万元，主要用于建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压和2型糖尿病等慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等12类项目；2019年起将原重大公共卫生服务和计划生育项目中的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、孕前检查等内容纳入基本公共卫生服务。
2、基层卫生人员改革离岗乡医市级补助经费1768万元，主要用于进一步加强乡村医生队伍建设，建立健全完善乡村医生退出机制和乡村医生养老政策，乡村医生年满60周岁必须办理退出手续，给予离岗和在岗到龄乡村医生生活补助。
3、建档立卡贫困人口家庭医生签约对下补助经费509万元，主要用于落实国家基本公共卫生服务项目，为65岁以上的建档立卡贫困人口每年免费开展1次健康体检。对已经核准的高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核等患者，提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务。
4、国家免费孕前优生健康检查补助经费12万元，主要用于组织开展全市农村计划生育怀孕夫妇3万队6万人开展孕前优生健康检查，降低出生人口缺陷发生率，提高出生人口素质。
5、计划生育特别扶助专项资金383万元，主要用于缓解计划生育困难家庭在生产、生活、医疗和养老等方面的特殊困难，为探索如何加大对“失独”家庭的保障进行了有益探索，保障和改善民生，促进社会的和谐与稳定。调整完善计划生育投入机制，支持建立较为完善的计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系，推动人口和计划生育工作由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和促进人口长期均衡发展。
（二）与中央配套事项
2100408基本公共卫生服务（国家基本公共卫生服务项目市级配套补助资金595万元），主要用于国家基本公共卫生服务项目市级级配套经费。 
（三）按既定政策标准测算补助事项
2100499其他公共卫生支出（家庭医生签约服务贫困人口个人缴费补助资金509万元），主要用于建档立卡贫困人口家庭医生签约服务个人缴费补助。
2100717计划生育事务（计划生育家庭奖励与扶助专项资金401万元），主要用于计划生育家庭奖励与扶助专项经费。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目182个，采购预算总额61482.53万元，其中：政府采购货物预算54909.53万元、政府采购服务预算4818.00万元、政府采购工程预算1755.00万元。其中用一般公共预算资金采购项目22个，采购预算资金104.45万元；单位自筹资金采购项目160个，采购预算资金61378.08万元。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
曲靖市卫健委2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计30.32万元，较上年减少3.08万元，下降9.21%，具体变动情况如下：
（一）因公出国（境）费
因曲靖市卫健委2020年暂无出国（境）计划，故此曲靖市卫健委部门2020年因公出国（境）费预算为0万元。上年度卫健委部门也无出国（境）预算安排。
（二）公务接待费
曲靖市卫健委2020年公务接待费预算为16.62万元，较上年减少6.50万元，下降28.09%，国内公务接待批次为416次，共计接待3325人次。
减少原因是：严格执行国家厉行节约的相关规定，控制单位经费开支，且随着脱贫攻坚工作的深入开展，为保障单位深入基层，了解民情，开展健康扶贫工作的需要，总结上年度工作经验，结合本年度工作计划，预算本年度公务接待支出，由于2019年脱贫攻坚任务较为繁重，公务接待费较多，根据本年度工作计划，2020年公务接待相对减少，故此公务接待费较上年减少。
（三）公务用车购置及运行维护费
曲靖市卫健委2020年公务用车购置及运行维护费为13.70万元，较上年增加3.42万元，增长33.27%。其中：公务用车购置费0万元，较上年增加0万元，增长0%；公务用车运行维护费13.70万元，较上年增加3.42万元，增长33.27%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为76辆，其中编制车辆4辆。
增加原因是：根据曲机改发〔2018〕1号）、曲发〔2019〕6号文件精神，按照机构改革有关要求，曲靖市老龄工作委员会办公室职责2019年4月划至曲靖市卫生健康委员会，原曲靖市老龄工作委员会办公室公务用车划转至曲靖市卫生健康委员会，故此增加公务用车运行维护预算费。
八、重点项目预算绩效目标情况
我部门2020年无重点项目。
2020年我部门财政拨款预算项目33个，财政安排4661.00万元。所有财政预算项目均按照项目实施内容编制了项目绩效目标，具体详见附表（市本级项目支出绩效目标表（本次下达））。
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
部门预算是编制政府预算的一种制度和方法，由政府各个部门编制，反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。部门预算的实施，严格了预算管理，增加了政府工作的透明度，是防止腐败的重要手段和预防措施之一，是当前财政改革的重要内容。
一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
政府性基金预算是国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，并专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的财政收支预算，是政府预算体系的重要组成部分。
非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。
农村妇女两癌检查：“两癌”是指宫颈癌和乳腺癌。两癌筛查就是指通过先进的检查手段，排查出受检者是癌症还是一般的妇科疾病；是关爱女性健康的公益活动。我国政府部门的宣教力度在逐渐加大，社会对女性健康的关注度也在随之慢慢提高。
医养结合：指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。其中，“医”包括医疗康复保健服务，具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等；“养”包括的生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务。利用“医养一体化”的发展模式，集医疗、康复、养生、养老等为一体，把老年人健康医疗服务放在首要位置，将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体的新型模式。
分级诊疗：所谓分级诊疗制度,就是要按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，实现基层首诊和双向转诊。
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
2020年部门预算安排卫生健康委机关行政运行经费安排319.33万元，其中行政单位机关运行经费201.27万元，参照公务员法管理的事业单位机关运行经费118.06万元。与上年对比增加77.77万元，其中行政单位机关运行经费增加74.33万元，参照公务员法管理的事业单位机关运行经费增加3.44万元。主要原因是：根据曲机改发〔2018〕1号）、曲发〔2019〕6号文件精神，按照机构改革有关要求，曲靖市老龄工作委员会办公室职责2019年4月划至曲靖市卫生健康委员会，原曲靖市老龄委工作人员划入曲靖市卫健委。
（三）国有资产占用情况
鉴于截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2019年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2019年度部门决算时一并公开部门截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况。
 
监督索引号53030014036100111


附件1：曲靖市卫生健康委员会2020年部门预算重点领域财政项目文本公开（点击下载查看）

附件2：曲靖市卫生健康委员会2020年部门预算表（点下载查看）