曲靖市人民政府办公室关于全市重点项目2020年1—10月建设情况的通报

 
　　各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直各委、办、局：
　　根据全市2020年经济运行分析制度要求，经市人民政府同意，现将市级2020年“四个一百”重点项目1—10月建设情况通报如下：

一、基本情况
市级2020年“四个一百”重点项目总投资4488亿元，2020年计划投资481亿元，2020年1—10月完成投资574.4亿元，完成年度计划的119%，超时序进度36个百分点。

竣工重点项目102个，总投资301亿元，2020年计划投资73亿元，2020年1—10月完成投资86亿元，完成年度计划的118%，超时序进度35个百分点。

续建重点项目100个，总投资1280亿元，2020年计划投资244亿元，2020年1—10月完成投资340亿元，完成年度计划的139%，超时序进度56个百分点。

新开工重点项目115个，总投资1089亿元，2020年计划投资164亿元，2020年1—10月完成投资134亿元，完成年度计划的82%，差时序进度1个百分点。

前期工作重点项目113个，估算总投资1818亿元，已开工5个，2020年1—10月完成投资14亿，项目前期等手续正在办理中。

各县（市、区）2020年1—10月重点项目投资完成及投资完成率为，麒麟区完成投资37.4亿元，投资完成率88%；宣威市完成投资33.8亿元，投资完成率114%；沾益区完成投资55.7亿元，投资完成率132% ；马龙区完成投资23.4亿元，投资完成率96%；陆良县完成投资62亿元，投资完成率133%；师宗县完成投资22.5亿元，投资完成率92%；罗平县完成投资29.9亿元，投资完成率106%；富源县完成投资39.6亿元，投资完成率99.9%；会泽县完成投资63亿元，投资完成率339%；曲靖经开区完成投资24.4亿元，投资完成率298%。

二、存在问题
（一）项目接续不足。全市固定资产投资依赖在库项目，竣工、在建重点项目均超进度推进，新开工项目虽然进度正常，但开工率严重不足，仅开工重点项目69个，开工率63%，较上月仅增加师宗农贸市场棚户区改造（凤城时代二期）1个项目。其中，麒麟区未开工项目4个，开工率60%；宣威市未开工项目4个，开工率64%；沾益区未开工项目4个，开工率64%；马龙区未开工项目1个，开工率90%；陆良县未开工项目6个，开工率57%；师宗县未开工项目6个，开工率40%；罗平县未开工项目3个，开工率67%；富源县未开工项目7个，开工率30%；会泽县、曲靖经开区开工率100%。计划10月前开工的区域医疗中心、泸西—师宗—罗平支线天然气管道工程、麒麟区第二人民医院、陆良县下河沿水库等31个项目未如期开工，影响投资52亿元，主要集中在麒麟区、陆良县、师宗县。其中，区域医疗中心为抗疫特别国债支持项目，麒麟区第二人民医院、陆良县下河沿水库为专项债券支持项目。

（二）重点产业项目支撑不足。年内计划竣工、续建和新开工的10亿元以上项目仅有47个，总投资1872亿元，其中产业类项目投资占比仅为25.3%。受煤炭转型升级影响，全市煤矿项目推进缓慢，按云政发〔2020〕9号文有6个项目计划退出，共影响投资13亿元。

（三）项目推进缓慢。全市共62个重点项目未达时序进度，涉及支撑项目14个，其中，市交通运输局3个，涉及支撑项目1个；市能源局3个，涉及支撑项目1个；市教育体育局2个，涉及支撑项目1个；市政法委1个；市卫生健康委1个，涉及支撑项目1个；市委党校1个；市住房城乡建设局1个，涉及支撑项目1个；麒麟区7个，涉及支撑项目2个；宣威市4个，涉及支撑项目1个；沾益区9个，涉及支撑项目1个；马龙区8个，涉及支撑项目2个；陆良县5个，涉及支撑项目1个；师宗县4个；罗平县4个，涉及支撑项目1个；富源县3个；会泽县2个；曲靖经开区4个，涉及支撑项目1个。

（四）要素保障问题依旧突出。未按时序进度推进项目中，14个项目反映存在融资困难、补助资金未到位、融资程序复杂、贷款停止发放等问题，13个项目存在用地规划修改调整程序复杂、周期长，耕地占补平衡指标不足等问题，23个项目存在交通及用电用水等基础保障设施不到位、环保审批、企业重组等问题，4个项目企业放弃或者企业投资意愿不足。

三、下步工作
（一）坚持目标导向，落实责任联动推进。各级各部门要进一步增强推动项目建设的责任感、紧迫感、使命感，根据重点项目计划完成投资，细化分解落实目标任务，完善投资运行调度机制，既各负其责，又密切配合，加强政策协同配合，强化执行协同发力，凝聚起抓项目建设的强大合力；对未达时序进度的项目，要千方百计赶时间、抢进度，力争年内计划开工项目全部开工，对前期项目要加快前期推进力度，争取师宗至丘北、宣威至富源、宣威至会泽高速等一批重大前期项目年底开工建设，为确保全年固定资产目标顺利完成及打好“十四五”开局之年基础作出积极贡献。

（二）坚持清单管理，明确进度抓出成效。各地各有关部门要进一步抓在建项目分析、新开项目推进、前期储备项目包装研究，筛选一批重点项目，建立清单，安排专人负责，成立相应机构，明确项目推进进度和完成时限要求，推动项目前期研究、审批工作快速完成，加快项目建设推进，确保前期项目达到可开工的条件、拟开工项目按期开工、在建项目迅速推进。各行业主管部门、各县（市、区）、曲靖经开区要尽快落实好项目联系人制度和有关重点项目专班，明确工作主体责任，负责做好项目推进全周期协调服务工作。

（三）坚持系统谋划，夯实基础做实支撑。要围绕 2021 年
固定资产投资工作，做好储备项目、支撑项目、重点项目的梳理工作，紧盯中央和省预算内资金、地方政府专项债券等资金投向，重点围绕公共卫生、乡村振兴、农村人居环境提升、应急管理、物流、新基建等领域及早谋划一批前期完备、成熟度高的项目，作为资金争取的重要抓手，实现从项目谋划、储备、前期到开工、建设、投产的循环滚动，真正做到重大项目“谋划一批、储备一批、前期一批、开工一批、建设一批、投产一批”。

（四）坚持问题导向，优化服务强化保障。各地各部门要按照协商会办制度工作要求，精准梳理制约项目推进的症结梗阻，全面做好要素保障，切实解决项目推进中存在的困难和问题，为项目建设扫清障碍。
 
附件：1.2020年竣工重点项目统计表
2.2020年续建重点项目统计表
3.2020年新开工重点项目统计表
4.2020年前期工作重点项目统计表
5.未按时序进度推进项目清单