宣威市“四个一批”消除致贫返贫风险
2020-12-31 15:57:46 来源：宣威市人民政府门户网
宣威市始终坚持“四个不摘”要求，把提高脱贫质量放在首位，聚焦巩固脱贫成果，建立健全工作机制，全面抓好后续帮扶和巩固提升工作，多措并举，有效消除返贫和致贫风险，进一步提高脱贫质量和成果，确保全面打赢脱贫攻坚收官战。
结合地方实际，研究制定《宣威市返贫监测预警和动态帮扶工作实施方案》，通过农户申请、乡村排查、干部反馈、信息比对四种方式，摸清摸准存在返贫风险的脱贫不稳定户、存在致贫风险的边缘易致贫户以及家庭发生意外事故造成特殊困难的非卡户，对照“两不愁三保障”标准，按照缺什么补什么原则，及时发现预警、及时帮扶施策、及时动态录入。
发展产业帮扶一批。持续发挥产业发展在巩固脱贫成果、防止返贫中的基础作用，对排查出的有劳动能力、有发展种养殖业能力567户脱贫不稳定户和1552户边缘易致贫户，根据该户家庭人数、困难程度、发展规模等情况，采取差异化补助方式，一次性给予一定的产业资金扶持，帮助发展产业，稳步提高收入，有效消除风险。
稳定就业巩固一批。针对有劳动能力的680户脱贫不稳定户和2534户边缘易致贫户，优先给予劳动技能培训，优先推荐就业岗位，并落实各项就业扶持政策。针对在家照顾病人无法外出就业的低收入群体，调剂或增加开发公益性岗位安排就近就便就业，对有特殊困难的，把乡村公益性岗位补贴由500元提高到800元，保障基本生活，今年全市共增加公益性岗位22个，22个低收入家庭生活得到保障。
社会兜底保障一批。针对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊群体，统筹落实好低保、特困救助、扶贫助残、临时救助、社会保险、社会福利等综合社会保障政策，降低特殊群体的返贫风险。对有返贫风险的405户脱贫不稳定户和有致贫风险的840户边缘易致贫户，符合最低生活保障申报条件的，全面纳入低保，实现应保尽保。对有特殊困难的B类、C类低保家庭，按规定和程序提高最低生活保障档次，对有暂时困难的脱贫不稳定户和边缘易致贫户，给予临时救助，切实帮助解决实际困难。
新型经营主体带动一批。出台新型经营主体带贫奖补、产业扶贫基地及配套设施奖补、股份合作社奖补、农产品品牌创建奖补等带贫激励措施，充分调动新型经营主体参与带贫积极性，加快构建以区域特色产业为依托、以一二三产业融合发展为核心的产业体系，推动主导产业提档升级，为低收入群体收入持续增长提供长期稳定的支撑。同时，完善利益联结机制，通过政策引导，将产业扶持与扶贫相挂钩，鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体创新利益联结机制，全市共有265户脱贫不稳定户和717户边缘易致贫户通过土地托管、土地入股等方式，多渠道增加收入，脱贫成效得到进一步巩固。
通过市乡两级联动，全面核准核实情况，有针对性采取“四个一批”帮扶措施，强化资金保障，市财政安排300万元用于有返贫风险的脱贫户和有致贫风险的非卡户，开展产业、就业等方面的帮扶，从民政安排200万元用于返贫风险户和致贫风险户因病、因学、因灾、意外事故等特殊困难的救助，保障基本生活。
截至目前，全市1917户脱贫不稳定户的返贫风险和5643户边缘易致贫户的致贫风险全部消除，全市脱贫质量得到进一步提升。文:秦玲玉 王晓东
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