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曲靖市人民政府关于市政协五届三次会议第35号提案办理意见的函
发布时间:2020-12-30 10:27:09 索引号： 文号: 来源：曲靖市卫生健康委员会
余红波委员：
您提出的《关于加强我市儿童眼科建设的提案》（第35号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：
一、全市眼科建设现状
截至2019年底，全市有各级各类医疗卫生机构2671个，其中三级医院9家，二级医院55家，疾控中心10家，妇幼保健院10家，精神病专科医院5家，9个急救中心。有市级专科医院1家曲靖爱尔眼科医院，设有眼科的市级医院3家（市一院、市二院、市妇幼保健院），开展眼科医疗服务的县级综合医院15家。全市眼科医生总数103人，辖区验光师总数38人。
近几年来，曲靖市加强医疗机构眼科服务能力建设，一是建立健全市、县、乡、村眼病防治工作网络,利用县医院和三级医院对口帮扶贫困县县医院等工作为契机，大力推动县域眼科医疗服务能力建设，发挥其作为基层眼科医疗服务技术指导中心的作用，提高常见眼病诊治与急诊处理能力，落实眼病分级诊疗。如富源县人民医院眼科与云南省红会医院、曲靖市第二人民医院眼科开展科室对口帮扶工作，县级医疗机构眼科服务能力得到大幅提升。二是严格强化眼科医疗服务质量管理，严抓医疗核心制度的落实，保障医疗机构眼科医疗服务质量管理。曲靖市卫生计生委下发了《关于加强“光明扶贫工程”白内障手术质量管理的通知》。三是部门联动开展眼健康宣传教育。市卫健委、市扶贫办下发了《关于做好“光明扶贫工程”相关工作的通知》，加强学龄前儿童宣传指导工作，卫健局、教体局等部门联合开展学龄前儿童眼健康宣传普查，累计培训教育280余人次，受培训儿童累计1万余人次，发放各类宣传手册8000余份。加强6岁至14岁青少年眼健康宣传教育，将眼保健操作为青少年课间休息的必备项目，眼科医生多次深入各级各类学校进行指导培训，累计培训指导380余人次，受培训指导的青少年累计6万余人，让更多的青少年正确规范科学用眼。
二、存在的困难和问题
一是眼科服务体系不完善。由于眼科服务能力发展滞后，妇幼保健和基层医疗卫生机构及民营医院普遍未设置眼科，存在服务技术缺项，儿童眼科更是如此，现有的眼科服务体系不能满足群众就近、就便诊治的需求。
二是眼科人才紧缺，现有的眼科专业技术人才不能满足全市患者的需求，尤其是儿童眼科医生更是紧缺。
三、下步工作打算
（一）加强人才队伍建设。继续推进眼科专业住院医师规范化培训，加强培训基地和师资队伍建设，提高眼科医生的数量和质量。加强眼视光专业建设，完善视光人才培养体系，提升医疗机构视光服务能力。加强基层医疗卫生机构卫生人员培训，健全儿童眼保健人才队伍和服务体系建设。
（二）开展中小学生视力筛查和干预。制定学生常见病和健康影响因素监测与干预方案，根据疾病和健康影响因素规律，针对性地开展各类干预活动。结合中央转移支付项目，开展号《中小学生屈光不正筛查规范》等学生常见病和健康影响因素监测与干预工作培训，进一步规范全市各县（市、区）儿童青少年近视监测、干预和筛查工作。
（三）加强0-6岁儿童眼保健和视力检查。组织开展0—6岁儿童眼保健和视力检查现状研究，了解基层0—6岁儿童眼保健和视力检查工作现状，制订《儿童眼保健及视力检查服务规范》，针对性完善工作措施。指导县市区基层医疗卫生机构，规范开展0—6岁儿童眼保健和视力检查有关工作，推进儿童青少年视力健康电子档案的建立和更新工作。
（四）进一步规范近视诊断治疗。推动县级及以上综合医院和有条件的妇幼保健机构，普遍开展眼科医疗服务。指导各级医疗机构落实《近视防治指南》《弱视诊治指南》和《斜视诊治指南》，按照规范路径提供近视预防、诊断、矫治和矫正服务，提高近视矫治水平。积极发挥市、县级专家作用，协助学校开展近视防控和视力健康管理，加强青少年眼健康保健。
（五）开展宣传教育活动。以全国“爱眼日”为契机，围绕“合理用眼，关注孩子眼健康”、“科学防控近视，拥有光明未来”开展多种形式的爱眼护眼宣传活动，提高儿童青少年爱眼护眼意识，塑造良好社会氛围。进一步加强近视科普宣传，开发儿童青少年近视防治科普读物和宣传册，并呼吁社会各界关注、支持儿童青少年近视防控工作。
感谢你们对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
曲靖市人民政府
2020年9月16日
（联系单位：市政府办公室三科；联系电话：3121678）
您提出的《关于加强我市儿童眼科建设的提案》（第35号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：
一、全市眼科建设现状
截至2019年底，全市有各级各类医疗卫生机构2671个，其中三级医院9家，二级医院55家，疾控中心10家，妇幼保健院10家，精神病专科医院5家，9个急救中心。有市级专科医院1家曲靖爱尔眼科医院，设有眼科的市级医院3家（市一院、市二院、市妇幼保健院），开展眼科医疗服务的县级综合医院15家。全市眼科医生总数103人，辖区验光师总数38人。
近几年来，曲靖市加强医疗机构眼科服务能力建设，一是建立健全市、县、乡、村眼病防治工作网络,利用县医院和三级医院对口帮扶贫困县县医院等工作为契机，大力推动县域眼科医疗服务能力建设，发挥其作为基层眼科医疗服务技术指导中心的作用，提高常见眼病诊治与急诊处理能力，落实眼病分级诊疗。如富源县人民医院眼科与云南省红会医院、曲靖市第二人民医院眼科开展科室对口帮扶工作，县级医疗机构眼科服务能力得到大幅提升。二是严格强化眼科医疗服务质量管理，严抓医疗核心制度的落实，保障医疗机构眼科医疗服务质量管理。曲靖市卫生计生委下发了《关于加强“光明扶贫工程”白内障手术质量管理的通知》。三是部门联动开展眼健康宣传教育。市卫健委、市扶贫办下发了《关于做好“光明扶贫工程”相关工作的通知》，加强学龄前儿童宣传指导工作，卫健局、教体局等部门联合开展学龄前儿童眼健康宣传普查，累计培训教育280余人次，受培训儿童累计1万余人次，发放各类宣传手册8000余份。加强6岁至14岁青少年眼健康宣传教育，将眼保健操作为青少年课间休息的必备项目，眼科医生多次深入各级各类学校进行指导培训，累计培训指导380余人次，受培训指导的青少年累计6万余人，让更多的青少年正确规范科学用眼。
二、存在的困难和问题
一是眼科服务体系不完善。由于眼科服务能力发展滞后，妇幼保健和基层医疗卫生机构及民营医院普遍未设置眼科，存在服务技术缺项，儿童眼科更是如此，现有的眼科服务体系不能满足群众就近、就便诊治的需求。
二是眼科人才紧缺，现有的眼科专业技术人才不能满足全市患者的需求，尤其是儿童眼科医生更是紧缺。
三、下步工作打算
（一）加强人才队伍建设。继续推进眼科专业住院医师规范化培训，加强培训基地和师资队伍建设，提高眼科医生的数量和质量。加强眼视光专业建设，完善视光人才培养体系，提升医疗机构视光服务能力。加强基层医疗卫生机构卫生人员培训，健全儿童眼保健人才队伍和服务体系建设。
（二）开展中小学生视力筛查和干预。制定学生常见病和健康影响因素监测与干预方案，根据疾病和健康影响因素规律，针对性地开展各类干预活动。结合中央转移支付项目，开展号《中小学生屈光不正筛查规范》等学生常见病和健康影响因素监测与干预工作培训，进一步规范全市各县（市、区）儿童青少年近视监测、干预和筛查工作。
（三）加强0-6岁儿童眼保健和视力检查。组织开展0—6岁儿童眼保健和视力检查现状研究，了解基层0—6岁儿童眼保健和视力检查工作现状，制订《儿童眼保健及视力检查服务规范》，针对性完善工作措施。指导县市区基层医疗卫生机构，规范开展0—6岁儿童眼保健和视力检查有关工作，推进儿童青少年视力健康电子档案的建立和更新工作。
（四）进一步规范近视诊断治疗。推动县级及以上综合医院和有条件的妇幼保健机构，普遍开展眼科医疗服务。指导各级医疗机构落实《近视防治指南》《弱视诊治指南》和《斜视诊治指南》，按照规范路径提供近视预防、诊断、矫治和矫正服务，提高近视矫治水平。积极发挥市、县级专家作用，协助学校开展近视防控和视力健康管理，加强青少年眼健康保健。
（五）开展宣传教育活动。以全国“爱眼日”为契机，围绕“合理用眼，关注孩子眼健康”、“科学防控近视，拥有光明未来”开展多种形式的爱眼护眼宣传活动，提高儿童青少年爱眼护眼意识，塑造良好社会氛围。进一步加强近视科普宣传，开发儿童青少年近视防治科普读物和宣传册，并呼吁社会各界关注、支持儿童青少年近视防控工作。
感谢你们对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
曲靖市人民政府
2020年9月16日
（联系单位：市政府办公室三科；联系电话：3121678）
滇公网安备
53030202000253号
