曲靖市2020年上半年农业经济快速回升

 
今年以来，曲靖扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市上下深入贯彻落实国家、省、市决策部署，紧盯目标、狠抓落实，统筹推进疫情防控和农业经济发展工作取得明显成效，上半年农村经济快速回升。统计调查显示，二季度农业生产呈显著恢复性增长态势，农业经济运行平稳，发展态势较好。全市完成农林牧渔业及农业林牧渔服务业产值269.72亿元，同比增长1.9％，增速比一季度提高5.1个百分点。
一、上半年农业经济运行情况
（一）农村经济平稳增长，畜牧业比重凸显。
2020年上半年，曲靖市完成农林牧渔业及农业林牧渔服务业产值269.72亿元，同比增长1.9％，跟全省持平，增速比一季度提高5.1个百分点。完成农林牧渔及农林牧渔业服务增加值126.02亿元，同比增长1.8%。完成第一产业增加值125.12亿元，同比增长1.8%，低于全省0.1个百分点。第一产业对GDP的贡献率为5.58%，拉动GDP增长0.16个百分点。
    从产业结构看，由于疫情后畜牧业恢复生产迅猛，且价格一直居高不下，肉产量在全国下降10.8%，全省下降4.75%的情况下，曲靖同比略增0.5%，五业结构比重畜牧业凸显。农业、林业、牧业、渔业、服务业产值比重为：16.56、2.74、76.4、3.35、0.95，农业、林业、渔业及服务业比重比上年同期分别下降1.93、0.02、0.22和0.27个百分点，牧业比重比上年同期增加3.05个百分点。
（二）农业（种植业）保持良好发展态势。上半年农业（种植业）产值44.66亿元，同比增长7.6％，增速比一季度提高4.2个百分点，比上年同期提高2.1个百分点。对总产值的贡献率为37.05%，拉动总产值增长0.7个百分点。
1.夏收粮油丰产丰收。一是气候适宜。去冬今春以来，曲靖市辖区天气气候良好，对冬农及夏收生产有利。全市今年平均降水量为275毫米，较历年同期偏多19%，平均气温为15.4℃，较历年同期偏高1.2℃。二是措施有力。结合多年未遇的夏收粮食生产良好天气，曲靖市积极主动抓好夏粮春管工作，确保夏粮顺利实现丰产丰收。全市完成夏粮病虫综合防治250万亩次，坚持科技增产不放松，认真抓好夏收粮食绿色高产示范创建及科技推广工作。
根据统计调查显示，全市种植夏粮205.7万亩，同比增长3%；油料播种面积为121.66万亩，同比增长2.8%。预计全市产夏粮39.7万吨，同比增5.5%；油料产量为20.51万吨，同比增长4.4%。近几年，全市夏收作物小麦种植呈逐年下降趋势，大麦、马铃薯呈逐年增加趋势，燕麦种植面积大幅度增加，加之，今年大麦和小春马铃薯生长期光温水较适宜，单产较高。夏收粮食实现产值12.5亿元，由于今年夏收马铃薯价格比去年大幅下降，实现产值8.3亿元，同比下降19.9%，致使夏收粮食产值同比下降10.5%，下拉总产值增速0.09个百分点；油料实现产值8.02个亿，同比增长41.8%，拉动总产值增长0.35个百分点。
2.特色经作稳步发展。在陆良陆航、会泽道成、沾益蔬菜产业园等37个重点蔬菜企业带动下，全市发展设施蔬菜16.38万亩、占全省的20%，蔬菜面积持续扩张、产量持续增长，如陆良陆航蔬菜立体无土栽培全年亩产高达36吨。上半年全市蔬菜种植面积118万亩，产量154.93万吨，面积、产量同比分别增4.3%、7.8%。实现产值20.84亿元，同比增长8.3%，拉动总产值增长0.38个百分点。今年雨水较往年充盈，加之没有倒春寒影响，水果成花率、坐果率达85%以上。上半年水果产量4.23万吨，同比增长6.4%；实现产值1.69亿元，同比增长3.6%，拉动总产值增长0.01个百分点。爱必达、海盛、英茂等花卉企业设施扩建，沾益博浩生物5万亩万寿菊种植有序推进，陆良戛古万亩花卉生态产业园稳步推进，花卉产业集聚度逐步提高。全市种植鲜切花2.3万亩、万寿菊等工业用花6.64万亩、食用与药用花卉9.72万亩，预计可产鲜切花3.09亿枝、同比增4.7%。中药材、花卉实现产值1.61亿元，拉动总产值增长0.05个百分点。
（三）林业项目和生态修复成效显著。坚持以习近平生态文明思想为指导，2019年年底成功创建“国家级森林城市”。上半年，全市完成林业产值林业产值7.38亿元，同比增长5.9％，增速均比一季度及上年同期提高1.8个百分点。对总产值的贡献率为4.39%，拉动总产值增长0.08个百分点。上半年全市育种育苗面积2.34万亩，同比增长2.8%，人工造林面积10万亩，同比增长12.5%，零星植树179.86万株，同比增长63.0%。
（四）以生猪为主的畜牧产业产能迅速恢复。上半年，全市畜牧业产值206.07亿元，同比增长0.1％，增速比一季度提高4.7个百分点，比上年同期下降5.2个百分点。对总产值的贡献率为52.7%，拉动总产值增长1个百分点。
一是生猪规模化养殖势头强劲。截至6月30日，全市签约的大型生猪养殖企业及其他养殖企业，已建和在建种猪场75个（已建53个、正在建22个）、占总任务46个的163%，设计养殖规模35.1万头（已建16.5万头、正在建18.6万头）、占总任务38.85万头数的90.4%；已建和在建生猪育肥场1694个（已建1012个、正在建682个）、占总任务数1682个的100.7%，设计年出栏规模608.5万头（已建296.91万头、正在建311.59万头）、占总任务数759.82的 80.1 %。
二是加强生猪调出力度。一季度生猪生产受新冠肺炎和非洲猪瘟疫情的影响，生猪出栏受影响。从第二季度开始，生猪调出大幅增加。
三是生猪产能恢复迅猛。根据云南调查总队反馈数据，上半年全市生猪出栏418.88万头，同比下降1.7%，降幅比一季度收窄2.7个百分点；猪牛羊禽肉产量46.12万吨，同比增长0.5%，增速比一季度提高9.6个百分点。其中：二季度猪肉产量16.32万吨，同比增长29%；上半年猪肉产量38.26万吨，同比增6.1%，增速比一季度提高14.9个百分点；二季度实现生猪产值65.58亿元，同比增长7.3%；上半年实现生猪产值151.11亿元，同比下降6.4%；降幅比一季度显著收窄10.6个百分点，下拉总产值增速0.5个百分点；除生猪之外的畜禽产品实现产值54.96亿元，同比增长16.1%，拉动总产值增长1.5个百分点。
（五）渔业平稳发展。2019年以来，渔业面临发展方式的变革，水库网箱养殖全面停止，水产品一度下降，但随着全市加快构建水产养殖业绿色发展空间格局、产业结构和生产方式，合理利用养殖水域、优化养殖生产布局，库区周边发展垂钓、观光、餐饮一体化取得较好效果，渔业养殖效益有所提升。在4个健康养殖示范县、37个部级健康养殖示范场引领下，全市水产养殖绿色健康发展，预计上半年全市完成养殖面积16.2万亩、实现水产品产量6.26万吨，同比增长19.4%。完成渔业产值9.05亿元，同比增长5.0%。对总产值的贡献率为4.95%，拉动总产值增长0.09个百分点。
（六）农林牧渔专业及辅助性活动保持正增长。为了稳定农业生产，地方政府强化农业技术生产指导服务，因地制宜加强田间管理，及时排涝降渍，提早防控病虫害，带动了农林牧渔专业及辅助性活动的增长。上半年农林牧渔专业及辅助性活动产值2.56亿元，同比增2.7%，增幅比一季度提高2.3个百分点，拉动总产值增长0.02个百分点。
（七）农村常住居民人均可支配收入平稳增长。2020年上半年，全市农村常住居民人均可支配收入达到6952元，同比增长6.3%。比城镇常住居民人均可支配收入增速高2.9个百分点，比全国农村常住居民人均可支配收入增速高2.6个百分点，比全省农村常住居民人均可支配收入增速高0.4个百分点。增速居全省第五。
（八）突出重点，多措并举推进农业产业高质量发展。一是种植业结构调整促种植效益提升。《曲靖市现代农业产业发展规划（2020-2025）》、《关于推进现代农业高质量发展的实施意见》即将出台，全市突出发展绿色蔬菜、优质水果、道地药材、新兴花卉4大高效经作产业，推动“三区四业九带”种植业主导产业集群布局。二是生猪规模化养殖助推畜牧业转型升级。紧扣全市生猪规模化养殖“到2020年底，新建种猪场46个、养殖规模38.85万头，新建育肥猪规模养殖场1682个、出栏生猪759.82万头，确保生猪规模化养殖率提高到60%以上”的目标任务。三是高标准农田建设及涉农改革增强发展后劲。2019年28.17万亩建设任务建设进度达92.6%，29个项目已经完工、大部分项目进入扫尾阶段，2020年37.46万亩建设任务已全部落实到具体区域、地块、项目。全市累计完成农村承包地确权登记1148.89万亩、颁发土地承包经营权证书127.4万份，农村集体产权制度改革完成清产核资1.65万个、盘盈资产69.56亿元，今年以来新增流转农村承包土地17.86万亩、其中新增50亩以上规模经营面积新增8.62万亩。四是“绿色食品牌”打造引领高质量发展。“一县一业”省级示范县陆良实施项目27个，宣威实施项目13个，其余7个县（区）“一县一业”创建加速推进，全市建成“绿色食品牌”基地2317个。五是农业投资为产业注入活力。聚焦“三农”领域短板，今年以来谋划农业农村重点项目459个、计划总投资193.98亿元，1-5月全市累计完成农业行业固定资产投资59.49亿元，储备“绿色食品牌”重点项目41个、计划总投资199.07亿元。
二、存在问题
（一）农业产业结构优化程度还不高。从总体上看，全市农业产业结构调整多年来已经迈出了新的步伐，取得了令人可喜的成绩。但农业基础设施还比较脆弱、城镇化程度低、农村经济抗风险能力还不强、农民收入增长缓慢和劳动者素质不高等因素，仍然制约着农业和农村经济的发展。
（二）粗放式管理以及土地流转费用攀高推升规模种植成本等因素影响粮食生产。由于粮食作物与其他经济作物相比，收益偏低，农户重视程度较差，部分农户对粮食种植采取广种薄收的粗放经营形式，种植方法较为落后，田间管理也较松懈，在遭遇旱涝灾害时采取浇水排涝等减灾措施的积极性不强，影响粮食生产。同时，近年来，随着家庭农场、采摘园、经济作物种植等特色农业的发展，土地流转规模加大，土地流转费用逐年攀升，导致目前粮食生产用地流转费用也水涨船高
（三）生猪生产困难不容忽视。一是受新冠肺炎和非洲猪瘟疫情影响，小型户逐步减少，规模化养殖场建设进度受到一定影响。仔猪价格持续高位运行，饲料价格上涨，养殖成本上升，加之肥猪价格的波动，影响养殖户补栏积极性。二是生猪养殖行业融资贷款困难，仍缺乏行之有效的政策。三是因各级财政困难，生猪养殖资金帮扶不到位。四是基层防疫力量有待加强，基层防疫投入不足。
（四）农业抵御自然灾害的能力不强。全市农田水利设施仍然滞后，水资源利用率低，基础设施脆弱，粮食、经济作物生产受自然条件影响大。同时，农业生产基础条件薄弱，使农村产业结构调整、土地规模化经营都受到了限制。
（五）农业三产融合深度不够。目前全市农业产业中，第一、第二和第三产业融合程度较低，大部分农副产品只是以低级原料和初级产品的形式出售，种类简单、结构单一，农业的深度开发不够，产品缺乏科技含量和市场竞争力，如在发展农产品加工、仓储物流、农业与旅游、休闲旅游、文化传承、农村电商等新业态方面，难以适应市场消费结构快速转型的需要。
（六）农业生产要素还没有达到最优程度。农业生产体系、质量监测体系、市场体系、服务体系还不完全健全，同时农业专技人才不多，在承担新品种的实验、示范和新技术的推广及应用创新力度不够，步伐还迈得不大，不同程度地制约了农业快速高效发展。
三、几点建议
（一）积极调整农业产业种植结构。一是要按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。二是粮食作物要稳定粮食大县的粮食生产，持续推进粮食生产规模化经营、加大政策倾斜和补贴力度等措施。三是经济作物要优化品种品质和区域布局，促进园艺作物增值增效。四是饲料作物要大力发展青贮玉米、苜蓿等作物，提供立足高品质的源头饲料，为畜牧业快速发展打好基础。
（二）抓好农业基础设施建设。加快以农田水利为重点的农业基础设施建设，强化农业基础，提高粮食综合生产能力。进一步加大投入力度，改变农业基础设施长期薄弱的局面。要狠抓小型农田水利建设，大力发展节水灌溉，加强中小河流治理，加强耕地保护和土壤改良，提高农业综合生产能力，增强农业生产抵御自然灾害的能力。
 （三）加快产业融合发展。深入推进一二三产业融合发展，大力发展新产业新业态，拉长增厚现代农业产业链条，培育新经济新动能。突出主导产业发展，以农产品加工、蔬菜种植、畜牧养殖和农业科技创新为重点，大力打造融合农业生产、生活、生态于一体的综合性农业经营主体。将处于农业产业链上不同环节的农业经营主体积极向上下游延伸产业链条，将农业生产与农产品加工、销售连接起来，实现一二三产业深度融合发展。将农业生产与乡村民俗观光、农耕乡土文化、养生休闲度假等紧密结合，实现“产区变景区、田园变公园”。
（四）支持生猪生产，加快规模化养殖步伐。全市上下要认真贯彻落实云南省人民政府办公厅关于《云南省支持生猪产业加快生产发展若干措施的通知》和《曲靖市生猪规模化养殖实施方案》要求，抢抓机遇，促进全市生猪产业转型升级。一是提高认识，履职尽责。全面贯彻好国家、省、市生猪发展相关政策，各县（市、区）落实好主体责任；市直有关部门履行好行业职责，形成合力，为生猪生产和规模化养殖场建设提供政策保障。二是强化对非洲猪瘟等疫病防控，降低养殖风险。三是逐步提高防疫人员补助标准，调动工作积极性。四是加强信息发布和舆论宣传，坚决打击影响生猪生产的造谣、传谣行为。
（五）推动蔬菜产业优化、品质提高 。继续把蔬菜打造成农业支柱富民产业，以品种引领、品质提升、品牌打造为主攻方向，统筹规划布局，重点在镇、村建设一批生产规模适度、紧密联结菜农的大棚设施蔬菜基地，发挥辐射带动和示范引领作用，推动产业规模扩张、结构优化、质量提档、效益提升。
（六）健全农业发展服务保障体系。一是着力搭建公共服务平台。搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、乡村旅游、农业物联网、市场价格、公共营销等服务。二是加强农业人才队伍建设。建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的新型职业农民和农民工培训机制。三是强化农业科技支撑。创新公益性农技推广服务方式，推行政府购买服务，支持各类社会力量广泛参与农民科技推广。四是加强与创新农村金融服务。综合运用奖励、补助、税收优惠等政策，推广产业链金融模式，加大对农村产业融合发展的信贷支持。推广土地经营权、林权、大型农机具、畜禽活体、保险保单等抵（质）押贷款业务。推进农业保险增品提标扩面，提高政策性保险保障范围和水平。