车马碧水库工程党建联建共建取为工程建设保驾护航

曲靖市车马碧水库工程是国务院确定的172项重大水利工程之一，是一座集农业灌溉、工业用水、生态补水为一体的综合性水利工程。工程批复总投资20.64亿元，设计库容1.24亿立方米，建成后可向曲靖中心城区和南盘江多年平均供水7135万立方米，可服务马龙、麒麟、经开区和陆良“三区一县”，实现“一水四用”目标。工程2017年12月全面开工建设，工期为54个月，目前，车马碧水库顺利完成下闸蓄水阶段验收输水隧洞全线贯通，即将下闸蓄水并实现通水目标。

水库建设工程量大、质量要求高、建设周期长，建、管、监各方驻工地的人员多，为充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，市水务局党组因地制宜，在车马碧水库工地上建起了由建、管、监党员组成的联合党支部，以高水平党建引领高质量工程建设，水库项目建设的速度和质量显著提升，达到了党的建设与项目建设互促的良好效果。

• 党建引领方向

紧紧抓住国务院将车马碧水库确定为全国172件重大水利工程和省委、省政府把水库建设纳入“兴水强滇”战略的机遇，市水务局始终坚持“一盘棋”思想统筹谋划，不断加强党的建设，发挥党组织的政治核心引领作用，为项目建设提供了坚强有力的政治保障。项目得到各级各部门高度重视、大力支持，予以重点保障，超常规推进，为工程建设按计划推进奠定了坚实的基础。

始终紧盯水库建设是重大民生工程这一根本出发点和落脚点，按照建设成为“水利行业精品水利工程”的目标要求，严把工程质量和进度，统揽全局、协调各方，发挥能吃苦、不怕累、战必胜的干事精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，把车马碧水库建成廉洁工程、民生工程、生态工程、优良工程。车马碧建管局先后荣获了水利部重大水利工程建设先进集体，水利部安全标准化建设成果展三等奖，云南省“绿化云南、功在千秋”贡献奖，曲靖市总工会工人先锋号、曲靖市重点水源工程前期工作先进集体一等奖等12项殊荣，得到了各级领导的肯定和群众的认可。

• 党建凝聚力量

始终把党的建设与项目建设紧密相连，抢抓时间节点，大力开展“创先争优、比学赶超”活动，在大坝主体、输水隧洞等重点工程建设现场，无数党支部和党员干部积极发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现支部建在项目上、党员冲在最前线的建设热潮，党旗在项目建设一线高高飘扬。

水库建设是一项庞大的系统工程，涉及的部门多、行业广、人员杂，仅建设单位就包含阔云南省水利水电勘测设计研究院、云南建投一水、中铁二十局等多家单位。如何把这些分散的力量凝集起来，形成强大合力，共同把水库建设好，这是摆在建管局面前的一个重大问题。2018年11月，经上级党组织批准，成立了车马碧水库工程建设党建联建共建临时支部委员会，临时党支部的成立，强化了参建单位党员干部的党性锻炼，改进工作作风，凝集了思想统一了认识，形成了强大合力，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

移民搬迁安置工作成效明显。工程涉及的9个移民集中安置点移民和两个分散安置点已全面完成建设，共建移民安置房410套，513户2125人移民已全部搬迁入住新居，搬迁安置提前2年完成，创造了马龙速度，移民生产生活条件得到较大改善，达到了“搬得出、稳得住、能致富”的总体目标，全面实现了水库主体工程建设与征地移民安置“双推进”、移民搬迁与移民后扶“双提升”、搬迁群众与社会各界“双认可”，在水库移民安置中树立了典范。2020年9月，新华网、云南日报等多家主流媒体对车马碧水库工程建设征地移民安置工作进行了集中采访宣传报道。目前，安置区的群众在干净漂亮、整齐划一的新村庄，住上设施齐全、宽敞明亮的新楼房，正在党委政府的带领下，朝着乡村振兴的宏伟蓝图奋进。

党建联建共建工作成效明显。联合党支部围绕党员共管、资源共享、活动联办、服务联动、难题共解、廉洁共建、发展共赢的主线，结合工程实际，积极探索党建促共建，共建促发展的路子，党建联建共建工作取得了明显的成效。建立联合体学习组织，促进党员争着学、比着学、赛着学，共同提高思想觉悟，涵养理论修养。积极开展互补互促的资源共享活动，把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，定期召开技术交流会，组织专家现场授课，互相分享施工先进技术、先进管理经验，取长补短，共同进步。积极响应党组织的号召，真心实意为民办实事，勇担社会责任，引导广大党员干部积极投身当地身脱贫攻坚、疫情防控、社会公益事业等，真正做到建设一地、服务一方。车马碧水库主体工程建设进度较原计划提前了半年、搬迁安置提前2年完成、车马碧水库首个输水隧洞提前贯通……通过各方的共同努力，车马碧水库多项控制性工程都比预期时间提前。

抓管理解难题保安全。建设中牢固树立“以人为本、生命至上、安全第一”的理念，严格执行“四制”（法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制），严把“三道关口”（安全关、质量关、进度关），严守“三道闸门”（严守概算、严守合同、严守资金），加强“三大保障”（党建工作、纪律监督、跟踪督查），聘请了法律顾问、工程造价、跟踪审计、安全咨询、质量检测，环环紧扣、层层把关，确保了工程安全、资金安全、干部安全。工程自2017年开工建设至今，未发生过重伤及以上安全生产事故。

严作风守纪律促廉洁一是实行党风廉政建设责任制和一岗双责，以党风廉政建设为统领，和工程建设一起部置，一起落实，一起检查，一起考核。二是从排查风险点入手，对35个风险点进行量化，制定廉政风险防控制度，公开责任人清单，实行联防联控。三是招聘法律、财务、造价、审计等顾问，一条龙跟进，提供全程防控服务。四是严格执行项目法人、招标投标、建设合同、工程监理4项制度。五是严守投资概算、建设合同、资金拨付3道闸门，实行环环把关，层层看守。六是加强联建共建、纪检监督、检查督查3大保障。“工程优良、干部优秀”的廉政总目标得以实现。

• 党建铸就精品

为做好库区移民搬迁工作，水库工程联建共建临时党支部深入群众了解他们真实想法，摸索出了“统规联建”的新村房屋建设模式。工程建设指挥部按照“高起点规划、高标准建设、高强度管理”的“三高”要求，对症施策，破解难题，全力以赴推进移民安置点基础设施及房屋建设工作，实现了移民房屋规划统一、设计统一、监管统一“三统一”的目标。在全省逐步形成了推广马龙经验、马龙模式的移民搬迁安置工作典型氛围。同时，还把车马碧水库13个移民安置点的党员吸收到党建联建共建临时党支部，团结动员移民保护水质水环境，向着建成“绿色和谐稳定繁荣库区”的目标前进。

在工程建设中，始终紧跟国家政策，把水生态建设放在第一位，围绕“水清、岸绿、景美”总体目标，认真做好库岸沿线生态景观廊道规划实施工作及库区水生态保护工作。当前，水库建设已经到了最后的冲刺阶段，将进一步发挥车马碧水库工程联建共建临时党支部的战斗堡垒作用，进一步把党员组织起来、把党旗树起来、把责任扛起来，团结带领所有建设者攻坚克难、拼搏奋进，让“大坝锁蛟龙、高峡出平湖”的秀美风光早日实现。