曲靖市财政局积极加强创业担保贷款财政贴息资金管理

    一是统一思想，增强推动创业促进就业工作的自觉性和主动性。创业担保贷款作为普惠金融发展专项资金其中一项助力稳就业惠民生的政策，财政部门通过完善协同机制综合运用贴息奖补政策，加强财政金融协同，引导金融机构对符合条件的创业者发放创业担保贷款，积极筹措资金，突出重点群体就业，以创业带动就业，引导和撬动金融资源支持创业、带动就业。市财政局作为创业担保贷款工作领导小组成员之一，在工作推进过程中与其他部门积极配合，协同推进，加强沟通与信息共享，及时与市级其他部门协商解决政策实施过程中存在的问题。面对当前重点群体创业融资难及小微企业及个体工商户受新冠肺炎疫情影响等问题，各级财政部门都把大力开展创业担保贷款工作作为工作的一项重要任务，进一步增强了推动创业促进就业工作的自觉性和主动性。

    二是落实政策，进一步加大创业担保贷款贴息力度。自2020年以来，为应对疫情冲击，进一步加大创业担保贷款贴息力度，中央对创业担保贷款财政贴息政策进行了优化调整，调整后的创业担保贷款政策，提高了贷款额度、延长了贷款期限、降低了小微企业申请门槛、缩短了审批时间、取消了反担保要求。曲靖市财政部门创新工作方法，助力创业个人和小微企业享受政策红利，一是加大政策宣传和推广力度，对新政策新变化作重点宣传；二是及时与上级财政部门沟通，明确财政贴息个人和小微企业贷款财政承担贴息比例，针对变化后的财政贴息政策，加强对经办银行和县级财政的业务指导；三是增加经办银行开展创业担保贷款业务，针对由邮储银行一家经办银行来发放创业担保贷款进度较慢的情况，为落实全年贷款目标，配合人社部门，与人民银行一同选定了农村信用社和兴业银行作为新增银行开展创业担保贷款任务。

    三是发挥职能，推动我市创业担保贷款创业促进就业工作开展。财政部门作为创业贷款贴息资金管理部门，切实履职尽责，扎实开展工作。一是积极争取上级贴息资金，落实本级配套责任。年初已按时向省财政厅做好中央、省级创业担保贷款贴息申报工作，共申报贴息资金22675.98万元，并将市级应承担的配套资金纳入年初预算安排。截至目前，共收到中央资金8091.22万元、省级资金3857.07万元，已按时限规定及时拨付到县级财政，市级安排配套资金760万元已下达到各县（区）。二是实行直达资金管理，提高资金拨付效率。自2021年起，创业担保贷款贴息中央、省级、市级资金已全面纳入直达资金管理，上级财政部门将实时监控县级财政的资金拨付进度，确保政策直接惠企利民。在三季度末，为加快直达资金拨付进度，要求县级财政对直达资金拨付情况进行日报，并在次日通报拨付进度。截至目前，通过直达资金已拨付中央、省、市贴息资金6225.08万元。三是建立工作奖励机制，按照创业担保贷款工作完成情况对各县（区）以及市级承办部门经办银行进行年度考核，依据考核情况分配奖励资金，2021年共分配下达创业担保担保贷款奖励性补助资金893.74万元，其中：中央资金566.06万元、省级资金327.68万元。

    四是多项举措，开展清理拖欠贴息资金工作。因县级财政收支矛盾突出，刚性支出不断增加，国库资金调度困难，有多个县（区）存在贴息资金拨付不及时及县级配套资金不到位的情况。欠拨贴息资金受到各承办部门及经办银行重点关注，也成为阻碍创业担保贷款工作推进原因之一，2021年年初全市欠拨贴息资金为21192.29万元，其中县级欠配套金额为1473.97万元，针对这个突出问题，市财政局采取多项措施开展清理拖欠贴息资金的工作，一是多次下发文件通知，要求县级财政尽快拨付上级贴息资金并落实县级配套；二是市财政局成立督导组到未完成清欠工作的县级财政开展现场督导；三是要求县级财政局在10月30前完成清理拖欠整改工作，对仍不能采取有效措施进行整改的县级财政部门，市级财政将收回已下达的中央、省级、市级贴息资金，收回后直接支付到相关经办银行。经过多方面沟通和督促，2021年拨付了2020年及以前年度的欠拨资金11064.74万元，目前仅师宗县、罗平县、富源县欠拨资金10127.55万元未拨付到位，到本月底对还未拨付到位的县区我们将收回资金到市级拨付。

    五是积极支持，进一步落实好创业担保贷款各项工作。一是督促县级落实配套资金，目前还有罗平县、师宗县、富源县2020年及以前年度共计977.54万元县级配套资金未拨付到经办银行，我们将督促县级财政落实2020年及以前年度和2021年县级配套资金并及时拨付到经办银行；二是加强创业担保贷款贴息资金监督检查力度，市级财政将加强对各县贴息资金审核、拨付等工作检查力度，确保资金贴息管理规范、拨付及时。三是强化贴资金绩效管理，对创业担保贷款贴息资金实行事前绩效评估、事中适时监控、事后绩效评价，全面压紧压实各部门主体责任，切实发挥财政资金效益，有力支持创业个人和小微企业发展。四是加强合作，共同推进，开展创业担保贷款工作涉及的部门和工作环节众多，要求各个部门密切配合，协调一致，形成合力，财政部门将主动加强与金融、就业等部门的沟通合作，共同推进相关工作，落实全年工作任务。