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曲靖市“以案促建”高质量推动环境应急工作

2021-12-22 11:14:52   来源:市生态环境局   

     2021年,市生态环境局紧紧围绕服务科学发展、跨越发展的主题,以保障人民群众身体健康、维护环境安全为目标,突出环境应急管理这条主线,突出“12345”工作思路,有效应对突发事件,进一步筑牢了环境安全防线。

       完善了一个体系。更新了《曲靖市重金属污染突发环境事件应急预案》,并按有关程序报市人民政府印发实施。编制了《曲靖市水城水库跨区域饮用水源地突发环境事件应急预案(征求意见稿)》并征求了有关部门意见建议。组织各分局对县级突发环境事件应急预案进行了更新,进一步完善了曲靖市环境应急预案体系。

      做到了两个首次。首次建立环境应急物资信息储备库,对全市环境应急物资储备情况进行统计,在全国环境应急物资信息库平台上完成了曲靖市环境应急物资信息填报,建立应急物资网上信息库。经统计,曲靖市环境应急物资库107个,其中生态环境部门14个,重点联系企业93个。应急物资信息库中,资源信息1599条。首次开展应急预案电子备案。按照《云南省生态环境厅关于开展突发环境事件应急预案电子备案工作的通知》(云环通〔2021〕140号)要求,在省生态环境厅的组织指导下开展应急预案电子备案工作,完成了涉危险化学品、涉重金属企业突发环境事件应急预案的电子备案工作。全市共排查出209家涉危险化学品和涉重金属环境风险企业,全部完成突发事件应急预案纸质备案,其中134家完成突发环境事件应急预案电子备案工作,备案率64.11%。

       签署三个机制协议,抓实突发水污染事件联防联控。按照省生态环境厅、省水利厅《关于建立跨州(市)上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》(云环发〔2021〕8号),与市水务局、市水文局积极对接,制定了《曲靖市与昆明市跨流域上下游突发水污染事件联防联控机制合作协议》《曲靖市与红河州跨流域上下游突发水污染事件联防联控机制合作协议》《曲靖市与昭通市跨流域上下游突发水污染事件联防联控机制合作协议》,分别与昆明市、红河州、昭通市签订联防联控协议,加强跨地州跨流域联防联控能力建设。

       完成了四项重点工作。率先高质量完成生态环境部、省生态环境厅部署的环境应急管理专项工作。一是全面落实2021年全国生态环境系统“以案促建 提升环境应急能力”专项活动。按照国家生态环境部、省生态环境厅有关要求,扎实开展“以案促建 提升环境应急能力”专项活动,完成了第一阶段培训学习和典型案例剖析,第二阶段市级、县级环境应急能力自查自纠,第三阶段整改落实(短期性)工作,并根据前三阶段开展工作进行了工作总结。通过开展专项活动,梳理摸清了各县(市、区)环境应急能力问题及短板,在应急预案体系建设、应急演练、应急物资储备及信息库建设、涉铊企业排查整治等方面取得了明显成效。二是切实加强突发环境事件应急演练。2021年7月16日,在云南大为恒远化工有限公司参与开展了曲靖市2021年度自然灾害与生产事故综合应急救援演练。2021年9月16日,组织了云南能投硅材料科技发展有限公司2021年危险化学品(氯甲烷)泄漏事故应急演练观摩。2021年10月,参与了曲靖市大面积停电应急演练。通过实地演练,不断增强环境应急队伍的反应速度与处置能力。三是狠抓涉铊企业排查整治工作。对辖区内铅锌冶炼、钢铁、含铊矿采选以及含铊灰渣利用企业,使用硫铁矿为原料的企业,进口高铊锌精矿企业,硫酸化肥制造、磷肥生产等企业深入开展涉铊排查整治。主要排查企业原料堆存、主要生产工艺生产废水、废气湿法脱硫除尘废水,固体废物储存及处置,初期雨污水收集,与原料、产品、中间产物及固废直接接触的循环水等产污环节涉铊情况。此次排查完善了涉铊企业信息,建立了曲靖市涉铊企业清单,针对涉铊企业开展整治并把涉铊企业纳入生态环境重点监管对象,确定了曲靖市涉铊企业环境安全风险管控目标,降低了涉铊企业突发环境事件风险,提高了曲靖市生态环境安全。四是编制完成《曲靖市“十四五”时期“南阳实践”工作方案》。按照《云南省生态环境厅关于转发<流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”实施技术指南>的通知》要求,发函商请市水务局提供河流信息清单,同时组织各县(市、区)结合区域实际情况确定“南阳实践”实施河流(河段)名单,经多次修改完善,编制完成了《曲靖市“十四五”时期“南阳实践”工作方案》。

       成功处置了五起突发环境事件。2021年发生和衍生突发环境事件5起,分别为“1·20”曲靖市麟铁科技有限公司爆炸事故衍生突发环境事件、“2·04”昆曲高速公路油罐车侧翻泄露衍生突发环境事件、“2·09”响水河水库铊浓度异常事件、“9·28”银昆高速会泽待功段板坡立交匝道油罐车侧翻着火燃烧衍生突发环境事件、“10.27”昆曲高速公路马龙收费站液氨罐车侧翻衍生突发环境事件。其中环境污染事件1起,交通事故衍生突发环境事件3起,安全生产事故衍生突发环境事件1起,5起事件均得到成功处置。其中响水河水库铊浓度异常事件的处置被生态环境部作为全国环境应急培训工作会上的正面典型案例进行解读。