曲靖市积极推进机关事业单位养老保险基金工作

    近年来曲靖市财政局认真贯彻落实有关文件精神，做好机关事业单位养老保险基金（以下简称“养老保险基金”）工作，加强协调配合，建立财政、人社、税务等部门联合工作机制，形成工作合力，全力把握养老保险基金预决算编制、执行、管理等环节，做好资料收集、汇总、审核工作，准确把握养老保险基金运行的变化趋势，切实提高机关事业单位养老保险基金管理水平，不断增强机关事业单位养老保险基金运行的可持续性。

    （一）高度重视养老基金预决算编制工作

    一是建立工作机制。明确养老保险基金部门编制责任，积极协调、同心同向，配合养老保险经办机构，牵头做好养老保险基金预决算编制的收集、整理、汇总、审核工作，确保养老保险基金预决算数据真实、准确，内容完整。

    二是规范、合理、科学编制社保基金预算。严格坚持以收定支，收支平衡，适当留有结余的原则，遵循规范性要求，保持基金预算的独立完整，与一般公共预算相衔接。严格按照相应人数、标准、政策调整等因素，科学测算收入，按规定的支出范围、项目和标准进行测算支出，及时形成预算草案，以及时上报、审核、审定、批复。

    （二）高度重视养老基金预算执行工作

    近年来，市财政局充分发挥财政职能，按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的总体要求，以机关事业单位养老保险基金预算、保值增值、运行分析、精算平衡、信息化建设等管理工作为抓手，切实做好牵头协调工作，不断强化财政对机关事业单位养老保险基金的监督管理职能，促进机关事业单位养老保险基金与经济良性互动发展。

    一是加强收入管理。依法组织缴费收入，配合经办机构及税务征缴部门进一步加强养老保险基金征缴与监管，防止参保单位少报、漏报、瞒报缴费基数，加大清欠力度，确保社保基金应收尽收。财政补助资金按时进入养老基金专户，及时下达中央、省级补助资金，市本级足额配套资金，并督促各县级财政部门及时将资金拨入专户。

    二是加强支出管理。严格程序强化机关事业单位养老保险基金支出管理，立足财政职能，进一步强化养老保险基金拨付审核，优化市级养老保险基金审核拨付程序，建立年度末经办机构所有支出户资金清零机制，要求年度末将养老保险资金上划市级财政专户，待下年度开始根据实际需要再进行资金拨付。

    （三）建立健全预警机制，强化基金监管

    一是明确职责形成合力。积极认领责任，牵头加强养老保险基金资金的监督管理，定期与经办机构沟通联系，及时掌握养老保险基金支出户账户余额、支出情况，严格把关资金审核拨付程序，确保每一笔资金支出合法合规合程序。建立健全专户规范管理长效机制，实现信息共享，建立定期检查机制，确保养老保险资金完整安全。

    二是建立完善四方对账制度。建立完善财政部门、社保经办机构、税务部门、银行四方对账制度，加快票据（数据）传递，互通信息，确保四方数据准确一致，避免错误发生。严格执行对账制度，做到账账相符。

    三是加强预算报表审核。严格按照中央、省关于完善养老保险基金预算执行月报制度的要求，按时上报市本级月报、季报，确保数据规范、准确和及时有效；积极做好全市月报、季报汇总、审核、编审上报工作，确保养老基金预算执行准确、规范，进一步提高我市养老保险基金预算管理水平。

    （四）取得的成效

    市财政局严格执行养老保险相关政策，强化收支预算管理，充分发挥养老保险基金效益，确保养老保险按月拨付、养老保险基金总体稳健可持续运行。2020年度当年收支结余8.26亿元，期末累计结余41.99亿元。2021年9月，当年收入22.80亿元，支出17.96亿元，当期结余4.84亿元，期末累计结余46.83亿元。

    一是参保范围和覆盖面广。曲靖市按照上级文件规定，将符合参保条件的工作人员全部进行参保登记并纳入业务系统进行管理，实现应保尽保。2020年全市参加养老保险共计16.62 万人,2021年9月参保16.84万人。

    二是征缴与资金使用规范。全市实行统一的机关事业单位基本养老保险制度和政策，统一基本养老保险缴费比例和缴费基数计算口径，统一编制和实施基本养老保险基金预算，统一基本养老保险业务经办规程和管理制度，统一建设信息管理系统，实现省级集中管理数据资源。2020年度机关事业单位基本养老保险基金全市总收入30.59亿元，其中征缴收入27.50亿元。基金总支出22.34亿元，其中基本养老金支出22.26亿元，其他支出0.08亿元。

    三是建立养老金正常调整机制。曲靖市机关事业单位退休人员基本养老金调整严格按照全省调整政策执行，切实维护参保人的权益。2020年曲靖市机关事业单位退休人员基本养老金调整增资35317人，调整后月人均统筹内养老金5089.98元，月人均增资198.00元。