曲靖市人民政府关于市五届人大四次会议第179号建议办理意见

《关于提高高标准农田建设补助标准的建议》（第179号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

• 高标准农田建设投入情况

2019年机构改革以来，曲靖市农业农村局高度重视，把高标准农田建设作为重中之重的工作来抓，主动作为，积极争取中央和省级支持，高标准农田建设规模和资金规模逐年大幅增长。2019—2021年，曲靖市共争取到高标准农田建设面积123.77万亩，中央和省级补助资金13.26亿元，其中，2019年建设高标准农田28.17万亩，争取到中央和省级资金3.67亿元；2020年建设高标准农田建设面积37.46万亩，争取到中央和省级补助资金4.3亿元；2021年争取到高标准农田建设面积58.14万亩，预计中央和省级资金8.72亿元，目前已下达中央资金5.29亿元。同时积极向政府领导汇报，协调有关部门，并将高标准农田建设补助资金纳入市级财政预算需求，2019—2020年争取到省、市级高标准农田建设项目建后管护经费358万元。

2019—2021年下达宣威市高标准农田建设任务27.88万亩，下达中央和省级补助资金29898.51万元。其中2019年高标准农田建设任务6.32万亩，中央和省级农田建设补助资金8502.07万元；2020年建设任务7.56万亩，中央和省级农田建设补助资金8791.6万元；2021年下达宣威市高标准农田建设任务14万亩，预计中央和省级农田建设补助资金21004.84万元，目前已下达宣威市中央农田建设补助资金12604.84万元。2019年以来，上级加大对宣威市高标准农田建设任务和资金的投入力度，任务和资金均呈现大幅增长。2020年省、市级共下达宣威市农田建设项目管护经费47万元，下达修复灾毁农田资金600万元。

二、采取措施

近年来，中央财政每年安排高标准农田建设资金的增量不多，曲靖市级财政困难，未安排财政资金投入高标准农田建设，亩投资标准偏低，无法满足项目区实际需求。曲靖市农业农村局积极探索，想方设法加大高标准农田建设投入力度。

（一）建好曲靖高标准农田，争取上级政策资金倾斜支持。2019年机构改革以来，曲靖市努力克服因机构改革带来的人员、机构配备不足等困难，成立农田建设领导小组，上下一心，共同推进高标准农田建设工作。2019年曲靖市高标准农田建设工作排在全省前列，在2020年省级下达的任务中有3万亩是省级的奖励任务，奖励补助资金3424.61万元。在2020年曲靖市37.46万亩任务中，宣威市建设任务7.56万亩，占全市任务数的20%，2021年下达宣威市14万亩，占曲靖市任务数的24%，为全市任务面积最多的县。

（二）积极汇报、协调，争取市级财政资金投入高标准农田建设。曲靖市农业农村局积极向市政府领导汇报，提出农田建设补助资金请示，主动与财政部门对接、协调市级财政资金投入高标准农田建设，并将高标准农田建设补助资金纳入市级财政预算需求。通过汇报、协调，2020年市级财政安排200万元作为高标准农田建设项目建后管护经费，其中安排宣威市15万元项目管护经费。

（三）加强调研，多渠道探索，筹集项目资金。一是通过调研高标准农田地方政府专项债项目申报以及偿债收入来源等情况，探索地方政府专项债投入高标准农田建设模式；二是通过对县级高标准农田建设投资标准的调研，因地制宜确定曲靖市高标准农田建设亩投资标准，并向省厅报告曲靖投资标准情况，积极争取省厅对曲靖的资金支持，提高亩投资标准，确保项目建设满足项目区群众的实际需求。三是鼓励、引导产粮大户、家庭农场、农民合作社和农业龙头企业等新型经营主体投资建设高标准农田。

三、下步工作打算

曲靖市农业农村局将继续指导、督促、服务好各县（市、区）农业农村局，建好曲靖高标准农田。积极争取上级对曲靖市高标准农田建设的支持，更大幅度的增加建设面积和补助资金。同时加大向政府领导的汇报力度，积极协调财政部门，努力争取市级财政对高标准农田建设的资金投入，提高亩投资标准，打造“曲靖样板”。