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富源：“12333”全域提升城市党建水平

2021-04-28 10:04:21 来源：富源县

富源县是滇东重点产煤县，城市治理一直是制约富源城市党建和县城发展的重点难点之一，该县积极探索、勇于创新，从抓好每个社区入手，探索构建一张网络、建设两个平台、开展“三门”行动、助推“三变”改革、健全三项机制的“12333”模式，实现煤城华丽转身。

1张网格布下去，揽全局、精治理。依托乡镇（街道）基层党建办设置网格调度指挥中心，在科学划分社区和居民小组两级网格基础上，通过设置楼栋长、党员中心户等措施，将小区网格再划细划小，建设红色小区、红色物业、红色超市、红色商圈。聚焦老旧小区、新建小区、机关单位职工小区等重点，建立社区党组织统一领导，居民委员会、网格员（长）、物业公司协同发力，小区在职党员、业主代表、离退休干部、社区志愿者等共同参与的“1+3+X”管理模式，提高小区自我管理和自我服务能力。按照“提楼知户、提户知人、提人知事、提事知情、提情知策”的“五提五知”工作要求，推动网格员（长）当好信息采集员、安全排查员、纠纷调解员、政策宣传员、家庭服务员“五大员”，深化拓展城市网格化管理提升城市综合治理效能。
2个平台建起来，聚合力、优服务。该县坚持用活部门资源、整合功能布局，建设1个县级、4个行业系统、10个集镇所在地、N个村（社区）党群服务中心，形成“1+4+10+N”党群服务中心阵地群，坚持务实管用，细化党群服务中心建设指导性标准，在党群服务中心布局1个综合办事大厅，设置惠民服务、宣传展示、智能体验、教育培训、文化娱乐、共享共融6大功能区，整合乡贤工作、文明实践、基层协商、综治维稳等N项内容，“不比财气比人气、不比展板比服务”，提高为民办事服务水平。探索开发微信公众号平台，微信小程序等，加强智慧社区建设，将社区服务事项、便民服务事项、民情速递、“三务”公开等通过智能在线的形式办理、呈现，为居民群众提供便捷化、精细化、智能化服务。

“3门”行动找乐子，促共建、暖民心。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分发动驻区单位、社区志愿者、社区干部等力量，创新开展“三门”行动，深入推进社区服务、社会工作、社会组织“三社联动”，推动“我为群众办实事”活动落到实处。“敲门”探需，主动与居民结对子、出点子、指路子，主动向群众讲党史、讲政策、谈发展，走访2万余户，发放宣传手册2万余份，收集解决群众各类问题需求5000余个。“守门”解难，聚焦下岗职工、留守家庭、残疾人家庭、上访户家庭等重点群体，帮助解决后顾之忧，紧盯城市脏、乱、差等顽症痼疾，为群众守好安全之门，为社区守好服务之门，为城市守好发展之门。“心门”送暖，成立社区公益基金，开办老年餐桌，设置“四点半”课堂，开展“家访暖心”、访贫问苦，收集兑现群众“微心愿”、提供“微服务”，密切党群干群关系。
“3变”改革挣票子，增后劲、谋发展。该县着力破除制约社区经济社会发展的现有制度和经济壁垒，坚持“一居一策”，分门别类研究城市社区、厂矿社区、城郊社区、村改居社区措施，打造“一居一品”。在社区经济合作组织框架下，探索资产股份合作、土地股份合作、旅游股份合作、劳务股份合作、置业股份合作等“五大合作”方式，推动一二三产业融合发展，实现社区资源变资产、资金变股金、居民变股东目标。该县积极创新村集体经济发展模式，编制组织振兴规划，鼓励社区通过土地入股、劳务合作、农旅融合等多渠道发展壮大集体经济。近年来，该县以异地置业、强弱帮带、抱团发展等模式，做强魔芋、生猪、石榴、山药、紫薯等产业，确保所有村（社区）集体经济达5万元以上，为巩固脱贫攻坚成效，接续乡村振兴提供了有力支撑。
3项机制探路子，强保障、出实效。建立会商研判机制，在组建街道大工委、社区大党委（大总支）的基础上,选择机关、学校、医院、“两新”组织等驻区单位相关负责人担任兼职委员（或副书记），由街道、社区牵头，定期组织各委员单位对疑难问题进行前置研判会审，统一思想，研究对策，解决问题困难。建立报到服务机制，发动驻区单位与社区或居民小组结对组建党建工作联盟，推动组织联建、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做。3000余名在职党员到社区担任社工或志愿者，开展卫生清扫、爱国卫生专项行动、志愿服务等活动。建立工作调度机制，开展城市党建集中攻坚，进行“社区党建大比武”，县级成立城市党建工作领导小组，周调研、月调度、季观摩，走出了一条符合县情、推动发展的城市党建新路子。
（孙稳超）