“廉洁之花”开满校园——“清廉学校”建设为全市教体事业高质量发展夯实基础

会泽茚旺高中全体党员到扩红馆接受党史廉洁教育

自2021年8月召开全市“清廉学校”建设推进会以来，全市教体系统严标准、重推进、强保障，明确“清廉学校”建设标准、建设路径和建设重点，坚持一手抓规范建设，一手抓示范创建，通过“一年示范带动、三年深化推进、五年全面提升”，确保全市教体系统“清廉学校”建设有特色、有亮点、有成效，努力把全市各级各类学校建设成为“清廉曲靖”的优质单元。

把牢“清廉学校”建设方向

市委教育体育工委、市教体局构建了上下贯通的组织体系，印发了创建实施方案，细化制定“清廉学校”建设6个方面的创建标准，其中一级指标5项，二级指标13项，做到了“创”有方向，“建”有指标，“抓”有重点。全市“清廉学校”建设突出学校领导班子这个“关键少数”、教师这个“绝大多数”和学生这个“广大群体”3个重点，在学校领导班子层面重在抓示范引领和制度建设，强化重点领域和关键环节监督管理；在教师层面重在抓师德师风建设，让教师心中有戒，做到廉洁从教；在学生层面重在廉洁思想意识的培育，让诚信立人、遵纪守法、廉洁奉公等意识植根于头脑之中。

全力深化“清廉学校”建设

在全市各级各类学校实施“清明行风、清净校风、清新学风、清正教风、清朗家风”五大廉洁工程建设，营造风清气正的政治生态和育人环境。

——聚焦行风清明，构建“清廉学校”建设与思想建设机制相融合、与责任考评机制相衔接、与重点工作相结合“三大机制”，筑牢“清廉学校”建设基础。去年以来，全市教体系统举办各类宣讲、学习活动2000余场次，受众70万余人次，组织2.6万名党员干部观看《开尔行贿记》等警示教育片，筑牢思想基础。同时，以廉政风险点排查和廉政档案动态管理为抓手，推进“清廉机关”建设；全市教体系统将“清廉学校”建设纳入党建和党风廉政建设责任书，纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议内容，纳入市政府教育综合督导内容，以责任落实推动任务落实；将“清廉学校”建设与落实“双减”工作、招生录取、招标采购、经费管理、校外培训机构整治等工作相结合，制定负面清单，规范办学行为。去年以来，市发改、市财政、市市场监管等相关部门联合对68所学校开展财务检查，中介机构对109所学校进行专业审计检查，着力整治群众身边腐败和不正之风。

——聚焦校风清净，实施教育阳光、教育质量提升、示范引领“三大工程”，畅通“清廉学校”建设渠道。全市教体系统深入实施“阳光食堂、阳光招生、阳光评聘、阳光采购”等教育“阳光工程”，健全完善并执行“三重一大”民主决策机制、学校内部管理和控制制度，出台各类规章制度和程序办法，开展“小微”权利廉政风险排查化解。全市每年新建改扩建20所公办幼儿园，每年至少创建10所小学和3所初中“双减”工作示范学，每个县创建1所优质示范高中；发挥好5所全国文明校园、26所省级文明校园、5所国家级平安校园、86所省级平安校园、138所省级党建示范学校的示范引领作用，全域规范行风、校风，提升学校的育人能力和综合治理水平。

——聚焦学风清新，开展清廉文化进校园、清廉活动进校园、专项巡察进校园“三进活动”，营造“清廉学校”建设氛围。全市教体系统推进清廉文化进校园、进课堂、进教材、进德育课程，将清廉文化与校园文化深度融合，打造了以“净”为主题的“清廉教室”、以“勤”为主题的“清廉走廊”、以“爱”为主题的“清廉书屋”等具有学校特色和曲靖辨识度的廉政文化阵地；在学校广泛开展廉政专题宣讲、主题演讲、征文、参观廉政教育基地、拍摄廉政微视频等活动，在班级组织开展收集廉洁警句、主题板报、书法、绘画等活动，提升全体师生廉洁意识；在市直教体系统9家党组织中探索开展“巡察式”政治体检，及时发现问题，推动纪律作风自查自纠向纵深发展。

——聚焦教风清正，加强教师队伍、纪检队伍、监督员队伍“三支队伍”建设。出台《关于加强和改进新时代师德师风建设的实施方案》，在全市范围内创建一批师德建设示范学校，组织开展学习张桂梅、朱有勇先进事迹，开展师德师风承诺，重点对“有偿补课”、收受学生及家长财物、参加学生及家长付费的宴请、利用家长资源谋取私利、驱赶或变相驱赶学困生、酒后上课、懈怠敷衍教学7个方面的问题持续开展专项整治行动，教育引导每位教师自觉维护教师清廉形象。全市各级各类学校配备纪检干部全覆盖，专责监督检查学校党风廉政建设、反腐败工作；在各行业领域代表人士中聘请“清廉学校”建设监督员，切实发挥法治副校长、“两代表一委员”“五老”人员的教育行风监督作用，构健全方位立体化的监督格局。

——聚焦家风清朗，搭建“三个载体”，共筑“清廉学校”建设环境。学校发出清廉教育倡议书，发挥家校共建共育作用；通过“小手牵大手”，以“亲情寄语”“一封家书”等方式，常态化开展清廉家风传承教育；利用家长学校召开以“崇清敬廉”为主题的家长会，在全社会营造校园润廉、教师清廉、学生崇廉、家庭守廉的良好氛围。

加强“清廉学校”建设保障

强化组织领导，压实主体责任，积极稳妥推动中小学党组织领导的校长负责制，压实学校党组织“清廉学校”建设的主体责任。我市通过召开现场推进会、工作调度会、调研座谈会等方式对“清廉学校”建设工作进行安排部署，驻市教体局纪检监察组积极当好参谋者、推动者、监督者，与局党组同频共振、一体推动工作落实。

强化制度保障，健全谈心提醒机制，推动谈心提醒教育向最基层延伸；进一步完善“三重一大”会前充分酝酿、会中集体决策、会后规范执行制度，严格落实“一把手”述职述廉、个人事项报告、廉政承诺、廉情分析等制度，严格落实“清廉学校”建设风险点清单管理制度，加强学校廉政风险点排查和内部管理。

强化典型示范，每年创建100所“清廉学校”示范校，2021年已创建了100所。采取通报表扬、媒体推介等方式加强宣传引导，在云南网、“学习强国”云南平台、“清风云南”“珠源曲靖”等省市媒体、平台刊载典型经验86篇。沾益望海小学等学校的经验做法在全市得到学习推广，全市教体系统初步形成“以清为美、以廉为荣”的价值取向。