夯实基础 主动作为 扎实开展农产品成本调查工作

农产品成本调查是政府价格监管的一项重要基础性工作，是了解农业生产效益最主要、最权威的渠道，同时也是制定农产品价格、农业补贴和农业保险等政策的重要支撑。

多年来，曲靖市农本调查工作坚持以“服务三农”和“振兴乡村经济”为中心任务，严格执行国家农本调查制度，认真按照全省统一部署安排，市县两级联动，扎实做好各类农产品的常规调查、直报调查、专项调查和应急调查等工作，圆满完成好各项成本调查任务。目前，曲靖市承担着国家调查品种中粳稻、玉米、马铃薯、烤烟、油菜籽、桑蚕茧、圆白菜、萝卜、散养生猪、中规模饲养生猪、大规模饲养生猪和大规模蛋鸡等品种成本调查任务，全市共有5个县（市、区）列为农本调查县，按各类调查品种调查户数量合计共有调查户168户，其中种植业151户、饲养业17户。

 

通过开展农产品成本调查，不仅记录了农产品种养成本的变化起伏，更是反映了地方经济社会发展的历程。以调查品种玉米为例，2013年全市调查户亩均总成本为1215.45元，2021年亩均总成本增长到1834.03元，亩均总成本中的人工成本由601.02元上涨至1210.22元，人工成本的增长一定程度上也反映出收入水平的增长。

 

搞好农本调查，队伍建设是基础。长期以来，曲靖市始终注重抓好农产品成本调查人员队伍建设，保持成本调查监审机构健全。从2002年成立农产品成本调查队，到2008年更名成本调查监审局，再到现在的成本调查监审科，始终设有专门的部门、科室负责农产品成本调查工作，持续选调政治素质高、业务水平高的同志担负农本调查任务，不断夯实了农本调查工作基础。同时，加大农调人员培训力度。每年除积极安排人员参加全省组织的学习培训外，市级每年结合全市价格工作会议组织开展相关业务培训。从2007年开始，曲靖市发展改革委还结合全市年度农产品成本常规调查数据审核工作，组织集中汇审和培训，统一有关核算方法、交流经验，不断通过“以审代训、边干边训”的方式，抓好全市农调人员培训，提高农本调查业务水平。各农本调查县（市、区）也积极通过集中培训、结合入户调查开展培训等方式，抓好农本调查人员和调查户培训。

搞好农本调查，主动作为是关键。曲靖市农本调查注重做好调查数据的分析运用。充分利用各类调查及成本预测等数据，开展深入分析研究，撰写调查分析材料，及时反映存在的问题，提出解决措施和建议，切实为制定农业农村政策提供参考、当好参谋。曲靖市发展改革委褚绍祥同志牵头撰写的《关于2012年烟叶收购价格政策调研报告》，提出了价值量高、针对性强、操作性强的意见和建议，调研报告得到国家和省的充分肯定和重视，先后获得“中国价格协会价格调研优秀成果奖”和第六届“薛暮桥价格研究奖”。

 

搞好农本调查，宣传引导是灵魂。近年来，曲靖市发展改革委积极借助单位网站和市级媒体，以及单位微博、微信公众号等新媒体，适时发布农产品成本调查分析材料，为广大农户提供信息参考，积极引导和促进农业生产，努力开发农产品成本调查资源的利用价值和社会价值。在做好每期调查数据和分析材料存档的同时，为实现农本调查数据共享，充分发挥农本调查成果对推进全市农业供给侧结构性改革、服务乡村振兴战略、促进农业健康平稳发展作用，曲靖市发展改革委自2003年开始，坚持按年度编印《曲靖市主要农产品成本收益资料汇编》，分送政府相关部门和各县（市、区）发改部门等参考使用。

在全市农调工作人员共同努力下，曲靖市农本调查工作成绩突出、成效明显、深受好评，市、县两级多次获得国家和省级优秀集体、先进个人等表彰。其中，麒麟区发展改革局自2002年以来，5次被评为全国农产品成本调查工作优秀集体，3次被评为全省农产品成本调查工作优秀集体。曲靖市农本调查人员多次在国家、省级会议上作交流发言，多次承担农本调查全省数据审核等工作。

在新的历史阶段，曲靖市将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《国家发展改革委关于全面加强新形势下农产品成本调查工作的通知》等精神，牢固树立新发展理念，主动适应新形势要求，对标农业高质量发展，开拓创新，奋发有为，不断加强农本调查队伍建设，不断提高调查质量和效率，高质量做好曲靖市农产品成本调查工作，扎实为国家开展宏观调控、制定农业政策等提供好基础数据，更好地服务国家粮食安全战略和乡村振兴战略。（通讯员：王照蕊）