曲靖市能源局2022年部门预算编制说明

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曲靖市能源局2022年预算公开目录

第一部分 曲靖市能源局2022年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、财政专户管理资金情况

七、政府采购预算情况

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

九、重点项目预算绩效目标情况

十、其他公开信息

第二部分 曲靖市能源局2022年部门预算财政项目文本

一、项目名称

二、立项依据

三、项目实施单位

四、项目基本概况

五、项目实施内容

六、资金安排情况

七、项目实施计划

八、项目实施成效

第三部分 曲靖市能源局2022年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

七、一般公共预算“三公”经费支出预算表

八、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

九、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

十、项目支出绩效目标表（本级下达）

十一、项目支出绩效目标表（另文下达）

十二、政府性基金预算支出预算表

十三、国有资本经营预算支出表

十四、部门政府采购预算表

十五、部门政府购买服务预算表

十六、市对下转移支付预算表

十七、市对下转移支付绩效目标表

十八、新增资产配置表

 

曲靖市能源局2022年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.贯彻执行国家能源产业发展和能源安全生产的方针政策和法律法规，拟订能源产业发展战略、产业发展规划和产业政策并监督实施。

2.负责全市煤炭、电力、石油、天然气、新能源等行业管理工作，研究提出全市能源产业发展战略和重大政策建议，制定煤炭、电力、石油、天然气、新能源等行业管理制度并组织实施。在国家产业政策指导下组织拟订加快能源产业发展的具体政策措施，提出推进能源产业结构调整和转型升级，实现能源产业高质量发展的意见或建议。

3.按照规定权限负责能源行业企业准入、建设项目核准、项目设计审批（审核）、竣工验收监管、危险源鉴定、产能确认的审核上报和审批。

4.贯彻执行能源产业生产技术规范、规程和标准；组织能源产业技术创新和科技进步，推进能源产业信息化工作；组织能源企业推广应用新产品、新技术、新设备。

5.负责电力行政管理、电力需求管理、运行监管协调和电力行政执法。

6.组织能源行业的能源节约、资源综合利用、环境保护、清洁生产、煤制燃料工作，承担燃料乙醇行业管理、产业发展工作，推进行业科技攻关和成果应用推广等工作。

7.负责能源产业统计、预测预警、发布能源信息，负责能源运行调节和运行保障，参与研究全市能源消费总量控制目标建设，衔接能源生产建设和供需平衡。

8.负责以煤矿应急救援为主的能源行业应急救援体系建设，按照能源生产安全事故应急预案组织应急演练。

9.组织推进能源产业招商引资工作，拟订能源产业招商引资、兼并重组政策。

10.参与拟订与能源有关的资源配置、财税体制、生态环保及应对气候变化等政策。

11.承担煤矿安全生产监督管理责任，依法履行煤矿安全生产监管执法职责。负责石油、天然气、电力、新能源等行业安全生产监督管理工作，监督检查县（市、区）能源安全生产工作，参与能源生产安全事故应急救援及事故调查处理工作；负责能源产业各行业特种作业人员的培训及监督管理工作。

12.完成省能源局和市委、市政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置10个内设机构，包括：办公室、能源投资科、综合科、电力科、政策法规科、煤炭科、石油天然气和新能源科、安全监管科、节能环保和技术装备科、机关党委。

所属单位4个，分别是：

1.曲靖市煤矿安全监管执法支队

2.曲靖市矿山应急救援指挥中心

3.曲靖市煤矿安全监测监控中心

4.曲靖市煤炭设计研究院

（三）重点工作概述

单位年度涉及能源产业发展、能源行业管理、能源安全监管执法、煤矿安全质量标准化示范矿井建设、能源固定资产投资、能源招商引资、煤矿安全信息化建设、煤炭转型升级、化解过剩产能、煤矿项目审核审批等重点工作。

二、预算单位基本情况

我部门编制2022年部门预算单位共5个。其中：财政全额供给单位4个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位1个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位3个。截至2021年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制91人，其中：行政编制 36人，工勤人员编制0人，事业编制55人。在职实有108人，其中： 财政全额保障91人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障17人。

离退休人员19人，其中： 离休0人，退休19人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2022年部门财务总收入7,151.71万元，其中：一般公共预算收入6,801.71万元，政府性基金预算收入0万元，国有资本经营预算收入0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入300.00万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入50.00万元。

与上年对比，减少5,505.06万元，下降43.49%，主要原因分析：中央、省年底结转项目资金减少5,613.76万元，分别是2020年清洁能源发展项目资金1,551.26万元、2020年煤炭行业化解过剩产能奖补项目资金592.50万元、2020年应急储气设施建设项目资金3,000.00万元、2020年煤矿安全改造项目资金470.00万元。

（二）财政拨款收入情况

2022年部门财政拨款收入6,801.71万元，其中:本年收入6,801.71万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款6,801.71万元（本级财力6,593.71万元，专项收入0万元，执法办案补助208万元，收费成本补偿0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元、上级补助0万元、一般债券0万元），政府性基金预算财政拨款0万元（本级财力安排0万元、上级补助0万元、专项债券0万元），国有资本经营预算财政拨款0万元。

与上年对比，减少5855.06万元，下降46.26%，主要原因分析：中央、省年底结转项目资金减少5,613.76万元，分别是2020年清洁能源发展项目资金1,551.26万元、2020年煤炭行业化解过剩产能奖补项目资金592.50万元、2020年应急储气设施建设项目资金3,000.00万元、2020年煤矿安全改造项目资金470.00万元。

四、预算单位支出情况

2022年部门预算总支出7,151.71万元。财政拨款安排支出6,801.71万元，其中：基本支出1,567.57万元，与上年对比，减少71.59万元，下降4.37%，主要原因分析：减少公务员40人绩效奖励工资，单位离退休人员统筹外工资直接由社保统发；项目支出5,234.14万元，与上年对比，减少5,783.11万元，下降52.49%，主要原因分析：中央、省年底结转项目资金减少5,613.76万元，分别是2020年清洁能源发展项目资金1,551.26万元、2020年煤炭行业化解过剩产能奖补项目资金592.50万元、2020年应急储气设施建设项目资金3,000.00万元、2020年煤矿安全改造项目资金470.00万元。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

功能科目分组，主要用于：

1.社会保障和就业支出157.03万元。

（1）社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—行政单位离退休13.94万元，主要用于行政单位保障离退休人员日常公用经费。

（2）社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—事业单位离退休1.23万元；主要用于事业单位保障离退休人员日常公用经费。

（3）社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出134.79万元，主要用于行政事业单位保障在职人员单位基本养老保险缴费。

（4）社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—其他行政事业单位基本养老保险缴费支出2.62万元，主要用于其他行政事业单位保障在职人员单位基本养老保险缴费。

（5）社会保障和就业支出—抚恤—死亡抚恤费支出1.61万元，主要用于困难遗属生活补助。

（6）社会保障和就业支出—其他社会保障和就业支出—其他社会保障和就业支出2.85万元，主要用于保障社会和就业方面的支出。

2.卫生健康支出117.39万元。

（1）卫生健康支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗86.18万元，主要用于行政单位基本医疗保险缴费。

（2）卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助23.02万元，主要用于公务员医疗补助缴纳。

（3）卫生健康支出—行政事业单位医疗—其他行政单位医疗支出8.20万元，主要用于其他行政事业单位医疗方面的支出。

3.节能环保支出4,531.26万元。

节能环保支出—其他节能环保支出—其他节能环保支出4,531.26万元，主要用于煤炭行业化解过剩产能市级配套奖补资金的还本付息支出。

4.资源勘探信息等支出1,898.62万元。

（1）资源勘探工业信息等支出—资源勘探开发—行政运行1,403.74万元，主要用于行政事业单位在职职工的基本工资、津补贴等工资福利性支出。

（2）资源勘探工业信息等支出—资源勘探开发—一般行政管理事务244.88万元，主要用于煤矿安全风险综合评估、驻矿安全监管工作经费。

（3）资源勘探工业信息等支出—资源勘探开发—煤炭勘探开采和洗选250.00万元，主要用于生产购买第三方隐患排查专家服务、与中国矿大开展煤炭产业高质量发展战略合作。

5.住房保障支出97.41万元。

住房保障支出—住房改革支出—住房公积金97.41万元，主要用于缴纳在职职工的住房公积金。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

经济科目分组（其中：基本支出1,567.57万元，项目支出5,234.14万元）。

1.工资福利支出1,355.34万元。

（1）30101 工资福利支出－基本工资368.17万元（其中：基本支出368.17万元，项目支出0万元）；

（2）30102 工资福利支出－津贴补贴613.88万元（其中：基本支出613.88万元，项目支出0万元）；

（3）30103 工资福利支出－奖金30.68万元（其中：基本支出30.68万元，项目支出0万元）；

（4）30108 工资福利支出－机关事业单位基本养老保险缴费134.79万元（其中：基本支出134.79万元，项目支出0万元）；

（5）30110 工资福利支出－职工基本医疗保险缴费81.17万元（其中：基本支出81.17万元，项目支出0万元）；

（6）30111 工资福利支出－公务员医疗补助经费18.20万元（其中：基本支出18.20万元，项目支出0万元）；

（7）30112 工资福利支出－其他社会保障缴费11.04万元（其中：基本支出11.04万元，项目支出0万元）；

（8）30113 工资福利支出－住房公积金97.41万元（其中：基本支出97.41万元，项目支出0万元）。

2.商品和服务支出5,416.53万元；

（1）30201 商品和服务支出－办公费390.67万元（其中：基本支出37.79万元，项目支出352.88万元）；

（2）30211 商品和服务支出－差旅费20.00万元（其中：基本支出20.00万元，项目支出0万元）；

（3）30215 商品和服务支出－会议费3.64万元（其中：基本支出3.64万元，项目支出0万元）；

（4）30216 商品和服务支出－培训费5.94万元（其中：基本支出5.94万元，项目支出0万元）；

（5）30217 商品和服务支出－公务接待费9.22万元（其中：基本支出9.22万元，项目支出0万元）；

（6）30227商品和服务支出－委托业务费4,881.26 万元（其中：基本支出0万元，项目支出4,881.26万元）；

（7）30228 商品和服务支出－工会经费20.35万元（其中：基本支出20.35万元，项目支出0万元）；

（8）30229 商品和服务支出－福利费22.59万元（其中：基本支出22.59万元，项目支出0万元）；

（9）30231 商品和服务支出－公务用车运行维护费14.88万元（其中：基本支出14.88万元，项目支出0万元）；

（10） 30239 商品和服务支出－其他交通费用47.98万元（其中：基本支出47.98万元，项目支出0万元）。

3.对个人和家庭的补助支出29.84万元。

（1） 30301 对个人和家庭的补助支出－离休费6.38万元（其中：基本支出6.38万元，项目支出0万元）；

（2） 30302 对个人和家庭的补助支出－退休费2.62万元（其中：基本支出2.62万元，项目支出0万元）；

（3） 30305 对个人和家庭的补助支出－生活补助11.03万元（其中：基本支出11.03万元，项目支出0万元）；

（4） 30307 对个人和家庭的补助支出－医疗费补助9.81万元（其中：基本支出9.81万元，项目支出0万元）。

（三）一般公共预算支出情况

一般公共预算支出6801.71万元，与上年对比，减少1011.57万元，下降12.95%，主要原因分析：一是中央、省年底结转项目资金减少5,613.76万元，分别是2020年清洁能源发展项目资金1,551.26万元、2020年煤炭行业化解过剩产能奖补项目资金592.50万元、2020年应急储气设施建设项目资金3,000.00万元、2020年煤矿安全改造项目资金470.00万元；二是增加的其他节能环保支出4,531.26万元，由政府性基金预算调整为一般公共预算。

（四）政府性基金预算支出情况

政府性基金预算支出0万元，与上年对比，减少4,843.49万元，下降100%，主要原因分析：政府性基金预算调整为一般公共预算。

（五）国有资本经营预算支出情况

国有资本经营预算支出0万元，与上年对比无变化。

五、市对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

曲靖市能源局无与中央配套事项。

（二）与省配套事项

曲靖市能源局无与省配套事项。

（三）按既定政策标准测算补助事项

曲靖市能源局无按既定政策标准测算补助事项。

（四）经济社会事业发展事项

曲靖市能源局无经济社会事业发展事项。

六、财政专户管理资金情况

2022年，曲靖市能源局部门财政专户管理资金预算收入0万元，与上年对比无变化。预算支出0万元，与上年对比无变化。

七、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，政府采购预算总额0万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

曲靖市能源局部门2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计24.09万元，较上年减少0.91万元，下降3.64%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

曲靖市能源局部门2022年因公出国（境）费预算为0万元，与上年相比无变化，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

曲靖市能源局部门2022年公务接待费预算为9.22万元，较上年减少0.28万元，下降2.95%，国内公务接待批次为120次，共计接待1000人次。

减少原因主要是厉行勤俭节约，减少、控制一般公务规模和人次，严格控制公务接待标准。

（三）公务用车购置及运行维护费

曲靖市能源局部门2022年公务用车购置及运行维护费为14.88万元，较上年减少0.62万元，下降4.00%。其中：公务用车购置费0万元，与上年相比无变化；公务用车运行维护费15.50万元，较上年减少0.62万元，下降4.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

变化原因主要是一般公务出行频次减少，节能降耗，压缩车辆维护运行成本。

九、重点项目预算绩效目标情况

2022年曲靖市能源局无重点项目。

本年财政预算项目8个，分别是：煤炭产业高质量发展战略合作项目，预算金额100万元；煤炭行业化解过剩产能市级配套资金项目，预算金额4,531.26万元；煤矿安全隐患排查购买第三方服务项目，预算金额150万元；煤矿安全监管执法工作项目，预算金额208万元；驻矿监督管理项目，预算金额144.88万元；煤矿安全风险综合评估项目，预算金额100万元；单位基本账户往来款（托收社保费）300万元；单位基本账户往来款（托收水电费）50万元。

所有项目编制了项目绩效目标，具体详见表“项目支出绩效目标表（本级下达）05-2”。

十、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.公务用车运行维护费：主要用于车辆保险、车辆维护（修）保养、车辆燃油、过路（桥）、停车洗车、车辆年检等多项支出。

2.公务接待费：主要用于接待国家、省级相关单位公务活动支出，接待国家、省两级相关部门安排在曲靖组织开展的有关公务活动等。

3.保障和就业支出：主要单位购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金等项支出。

4.对个人和家庭的补助支出：主要是支付行政单位离退休、事业单位退休、企业单位离休、遗属、临时聘用人员的福利待遇。

5.财政专户管理资金：是指缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

曲靖市能源局部门2022年机关运行经费安排182.38万元，与上年对比，增加3.66万元，增长2.05%，主要原因是2021年10月招考党政储备人才计划，增加事业单位人员共2人，2021年9月新调入一人，工资基数增大，相关办公费用也随之增加。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，曲靖市能源局部门资产总额2118.16万元（净值为797.72万元），其中，流动资产28.63万元，固定资产1681.35万元、净值716.34万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产395.01万元，净值81.38万元，其他资产13.17万元。与上年相比，本年资产总额减少5653.03万元，其中固定资产增加0万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。鉴于截至2021年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2021年决算编制后才能汇总，此处公开为2022年1月资产月报数。

曲靖市能源局2022年部门预算

财政项目文本

一、项目名称

煤炭产业高质量发展战略合作专项资金

二、立项依据

《曲靖市人民政府与中国矿业大学战略合作框架协议》，曲靖市第五届人民政府第74次常务会议材料。

三、项目实施单位

曲靖市能源局

四、项目基本概况

为全面贯彻落实科学发展观，曲靖市人民政府与中国矿业大学本着“立足当前、面向长远、资源共享、互惠互利、真诚合作、共同发展”的原则，以人才培养、科学研究、学生实习实训、科技成果推广应用、人员培训、干部交流等多种形式，开展校地长期合作，进一步推动曲靖市经济社会高质量发展和中国矿业大学“双一流”建设。努力使曲靖市与中国矿业大学的战略合作成为资源型城市与著名高等学府合作的典范。

五、项目实施内容

1.曲靖市人民政府优先从中国矿业大学招聘煤炭类、矿业类急需紧缺人才，中国矿业大学为招聘提供便利条件，在国家相关政策允许条件下，专门为曲靖市培养政府和企业管理高层次人才。

2.中国矿业大学选派优秀青年干部和青年教师到曲靖市党政机关、学校和企业挂职锻炼，组织在校学生到曲靖开展暑期社会实践和实习实训。

3.曲靖市每年组织党政干部、专技人才、教师队伍到中国矿业大学举办1～2期专题培训，中国矿业大学定期选派专家、学者到曲靖市举办讲座。

4.中国矿业大学在曲靖市组建博士后工作站，开展重大课题研究、科研攻关和技术实验，优先将最新科研成果运用于曲靖市煤矿企业。

5.中国矿业大学为曲靖市煤炭产业发展提供技术支撑和智力支持。帮助曲靖市解决急倾斜煤层、薄煤层、松软煤层机械化开采等技术难题，为煤矿瓦斯、水害防治及重大灾害治理提供技术支持，推广适用于曲靖市煤矿企业的新工艺、新装备，提高曲靖市煤矿“四化”水平。

6.中国矿业大学与云南能源职业技术学院建立“高校帮扶”关系，在学科建设、科学研究、师资队伍培养等方面开展合作。

六、资金安排情况

签订战略框架协议后，2022年预算100万元用于双方开展合作工作经费。

七、项目实施计划

为确保合作有效落实并顺利推进，协议确立根据年度合作内容，每年安排一定工作经费，用于保障赴校人才招聘、暑期到曲实习、定期开办培训班和讲座以及合作项目前期洽谈、调研、踏勘等经费，以及激励推动科研创新和成果转化。2021年—2023年共需预算300万元，每年预算100万元。

八、项目实施成效

1.每年形成交流合作报告2篇及以上。

2.每年按协议开展交流合作2次及以上。

3.全市生产矿井30万吨/年及以上规模产能占比在95%及其以上。

4.全市煤矿，煤尘污染控制率在95%及以上。

5.全市煤炭工业现价产值额300亿元及以上。

6.全市煤矿企业满意度在95%及以上。

7.全市煤矿重特大事故控制在0起。

曲靖市能源局部门2022年部门预算表

（附件：曲靖市能源局2022年部门预算表）

监督索引号53030005043800111