曲靖市人民政府关于市六届人大一次会议第97号建议办理意见的函

 

邵春燕等5名代表：

你们提出的《关于加大师宗县高标准农田建设扶持力度的建议》（第97号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、高标准农田建设基本情况

,255,255)">云南省高标准农田建设任务按照中央下达的年度建设任务,由省级采用因素法分解下达到州（市）、县（市、区）。在项目管理前期，县级农业农村部门按照省级规划建设任务，编制县级农田建设规划，按照省下达的年度建设任务，从规划中择优选择项目，编制项目初步设计文件上报市级审批实施。

近年来，虽然省级下达曲靖市的年度建设任务在大幅增加，但相对于拥有耕地总面积1204.44万亩的农业大市，高标准农田面积仅占耕地面积32.8%，下达的年度建设任务仍无法满足实际需求，曲靖市结合实际，始终把高标准农田建设作为重中之重的工作来抓，积极打造高标准农田“曲靖样板”，努力争取中央和省级政策及资金支持。2019年以来，高标准农田建设规模逐年大幅增长，2019年建设28.17万亩、2020年37.46万亩、2021年58.14万亩、2022年建设任务64.27万亩，全市“十二五”以来高标准农田建设面积达395.4万亩。

师宗县“十二五”以来高标准农田建设面积29.16万亩，占全市的7.37%。其中“十二五”以来到2018年建设15.76万亩，2019—2022年建设任务13.4万亩，2019年1.83万亩，2020年3.92万亩，2021年3.61万亩，2022年4.04万亩。

二、采取措施

（一）积极争取上级政策资金倾斜支持。一是积极向上级部门汇报，利用曲靖市高标准农田建设潜力较大（25°以下耕地扣除已建高标面积后，连片面积≥1000亩剩余建设潜力738.27万亩）、水土资源条件有保障、高标准农田建设助推产业调整、对提升全省粮食生产能力贡献较大等多方面优势，积极争取年度建设任务面积。二是积极统筹协调市级财政资金投入高标准农田建设，并将高标准农田建设补助资金纳入市级财政预算。

（二）多措并举推进高标准农田建设。一是召开高标准农田建设工作现场推进会。2022年3月23日，组织在师宗县召开了全市高标准农田建设现场推进会，现场参观高标准农田建设项目片区，学习、总结高标准农田建设经验做法，对全市高标准农田建设工作进行再部署、再推进，切实加快全市高标准农田建设力度。二是强化督促指导。组成工作指导调研小组，不定期对高标准农田建设工作推进开展服务指导、调研，督促各县（市、区）按照工作和时序要求，推动项目建设。三是实行定期调度制度。督促各县建立项目进度信息填报专人负责制和上报内容主要负责人把关制，实时掌握全市农田建设工作推进情况。四是实行挂钩联系制、督查通报制。根据掌握的各地高标准农田建设进度、资金到位、拨付情况以及存在困难等，及时协调，适时下发工作简报、提醒函等，督促加快推进农田建设任务，形成“建优、争先、创新”的良好氛围。

（三）建管并重保障项目效益长效发挥。一是精细管理，高质量实施。督促指导各县（市、区）择优选择有资质的单位及时开展项目勘察，广泛听取当地村民的意见，充分尊重当地农民的生产生活习惯，开展设计工作，确保设计科学、布局合理、实用可行。严格执行公示公告制、合同制、招投标制、监理制、结算审核制。二是开展排查，确保质量。2022年6月启动2019年以来的高标准农田建设质量排查工作，排查采取县级自查、州（市）复核、交叉检查、省级随机抽查相结合，摸清建设质量情况，进一步完善项目管理，加大对工程质量的监督检查，确保工程建设规范、安全、有序，保障工程建设质量。三是建管并重，高效率运行。项目实施时，按照“谁受益、谁管护”“谁使用、谁管护”的原则，项目建设与工程管护机制同步设计、同步落实，明确管护主体、管护责任，保障项目效益长效发挥；同时借助全国农田建设综合监测监管平台，统一高标准农田上图入库，做到高标准农田建设底数清、情况明、数据准，全面动态掌握高标准农田建设、资金投入、建后管护及耕地质量等级变化等情况。

三、下步工作打算

市人民政府将继续指导、督促各县（市、区），从管理、建设质量及成效等方面严格把关，建好曲靖高标准农田，进一步提高亩投资标准，打造曲靖高标准农田样板。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年8月28日

（联系单位：市政府办公室秘书五科  电话：0874—3122482）

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