曲靖市人民政府关于市六届人大一次会议第81号建议办理意见的函

 

赵红萍等代表：

你们提出的《关于加大农村污水处理设施建设助推乡村振兴的建议》（第81号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、全市农村生活污水治理总体情况

截至目前，全市农村生活污水治理率为50.25%，全市在“云南省农村生态环境监管信息系统”中录入自然村14462个，已完成生活污水治理自然村7267个，其中，生活污水纳入城镇和乡镇生活污水管网自然村614个、完成分散式或集中式污水处理设施建设自然村520个、污水得到资源化利用自然村6133个。

二、有关建议落实情况

（一）科学规划，分类施策。全市9个县（市、区）、曲靖经开区均已编制并印发实施县域农村生活污水治理专项规划。靠近城镇村庄将生活污水纳入城镇和乡镇生活污水管网，远离城镇但居住较集中、规模较大的独立村庄或生活污水量大易于统一收集的村庄建设集中式污水处理设施，位置偏远、规模较小的村庄建设分散式污水处理设施或采用分散式自然湿地、人工湿地、氧化塘、稳定塘等生态治理措施。

（二）开展农村生活污水治理摸底排查工作。组织对纳入“云南省农村生态环境监管信息系统”且属于生态环境专项资金支持建设的现有139个集中式农村生活污水处理项目开展分析研判。通过现场核查各项目设计、工程建设、运行效果、维护管理等方面实际情况，全面剖析和研判农村生活污水处理项目技术路线合理、实用性。对不同村庄类型、地形条件、工艺方案、技术路线、建设条件、建设与运行成本等方面进行全面研判，总结经验并分析存在问题，提出优化提升建议，总结推荐适合曲靖市的农村生活污水治理模式，并形成全市农村生活污水处理项目综合评估报告用以指导全市农村生活污水治理。目前研判工作已完成，正在筹备召开全市农村生活污水治理推进会议。

（三）专项督导。自2020年起，市级组建农村人居环境整治工作专项督查组，按季度开展督查，将督查发现的农村生活污水乱排乱放现象以及存在的农村黑臭水体等问题反馈至各县（市、区）持续整改。

（四）加大资金支持力度。2013年以来，全市共争取中央、省、市三级环保专项资金7058.92万元，22个项目用于开展农村生活污水治理和农村环境综合整治，其中会泽县920万元。市生态环境局引导各县（市、区）积极申报中央、省、市三级专项资金支持，目前，正在组织有关县（市、区）申报中央农村环境综合整治项目资金共计9262.94万元，用于农村生活污水治理和农村环境综合整治。

三、下一步工作计划

（一）因地制宜，实施一村一策。坚持分类治理、一村一策，结合曲靖山区特点，坚持宜分散则分散、宜集中则集中原则科学规划农村污水处理设施建设，推行分散型、相对集中型资源化利用治理模式和农村坝区、山区、半山区生活污水治理推荐模式。

（二）争取资金，加大治理投入。鼓励各县（市、区）要积极探索建立政府扶持、群众自筹、社会参与的多渠道资金筹措机制，鼓励政府和社会资本合作，引导企业和金融机构积极参与，推动农村生活污水第三方治理。积极争取中央、省、市三级专项资金支持，有效整合农村人居环境整治、乡村振兴、脱贫攻坚战“一水两污”治理、“厕所革命”、河长制、爱国卫生“七个专项行动”等项目资金，集中资金、集中项目、集中区域加大整治基础设施投入，切实解决地方财力紧缺问题。

（三）建管并重，加强设施运维。强化地方政府主体责任，以乡镇为单位，成立农村污水治理管控领导小组，明确治理设施产权归属和运行管护责任单位，形成有制度管护、有资金维护、有专人看护的农村生活污水治理设施运行维护机制。建立资金保障机制，加强管护队伍建设，建立监督管理机制，将设施运行管理纳入日常监督检查，确保农村生活污水处理设施正常运行，发挥应有的社会效益。

（四）强化统筹，多部门协作齐抓共管。认真贯彻中央1号文件关于“统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施”的要求。各级农村人居环境整治工作领导小组办公室（设在农业农村部门）统筹加强治理工作组织领导，从污水源头收集到末端资源化利用治理，统筹研究、一体部署、一体落实。各县（市、区）切实担负起治理主体责任，建立健全专项规划实施、项目落地、项目监管、资金落实、长效监管等机制。生态环境部门做好技术支持、方案指导、监管服务等工作。各部门间加强协作，形成统一规划、统一建设、统一运行和统一管理的新格局，积极发动群众参与，建立健全联动共治机制，共同推进农村生活污水治理工作，确保农村生活污水应收尽收。

（五）强化宣传，引导群众参与。采取电视广播、宣传栏、地方政府微信公众号等多种载体和形式，将治理信息向村组干部和群众精准推送、有效宣传。将生活污水收集和资源化利用治理的相关要求纳入村规民约并落实，不断提升群众治污意识。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年8月30日

（联系单位：市政府办秘书四科 联系电话：0874—3125954）

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