曲靖市人民政府关于市六届人大一次会议第181号建议办理意见的函

 

林元胜代表：

您提出的《关于加强南盘江中心城区河道断面污水治理工作的建议》（第181号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、奋发有为，开展南盘江综合治理

（一）高位推动。2022年以来，市委、市政府主要领导及分管领导先后召开了11次专题会议研究部署南盘江综合治理工作， 8次听取《南盘江中心城区段综合治理实施方案》专题汇报，开展了5次现场调研或暗访工作。曲靖市成立了以市委书记、市长任组长的水环境污染突出问题专项整治工作领导小组及以常务副市长为组长、分管副市长为常务副组长的南盘江综合治理工作领导小组。市委常委会审议印发了《曲靖市水环境污染突出问题专项整治实施方案》《曲靖市生态环境建设三年行动计划》《曲靖市生态环境突出问题整治三年行动方案》。

（二）规划引领。组织高质量编制《曲靖市南盘江综合治理技术报告》，围绕南盘江流域国控省控断面“2022年脱劣、2023年达标、2024年水质提升”的目标，统筹水资源利用、水环境治理和水生态保护，系统推进生活、农业、工业“三源齐控”，深化城镇生活污水、农村生活污水、畜禽养殖污水、农田退水、城市初期雨水、工业废水“六水共治”，按照“系统治理、综合施策，因地制宜、长短结合，分步推进、重点突破，优化配置、标本兼治”的原则，采取“控、截、扩、提、治、清、补、管”措施，重点开展中心城区段综合治理，并逐步向全流域推进，构建流域保护治理整体格局。目前《曲靖市南盘江中心城区段综合治理三年行动方案（2022—2024）》已印发实施。计划实施32项任务措施，谋划实施项目75项、总投资166.7亿元，分三年完成。其中，控源截污类项目37项，投资74.0亿元；水资源保障类项目13项，投资55.7亿元；生态保护修复类项目20项，投资26.9亿元；综合监管保障类项目5项，投资10.0亿元。2022年主要以加快补齐城镇污水处理设施及管网短板为重点，坚持减污和扩容两手抓，加强应急措施和补水措施实施。2023年主要以填补治污空白，加快城镇、农村污水处理设施及管网配套建设为重点，深入推进城镇、工业、农业污染系统治理，同时强化水资源保障和环境监管。2024年主要以巩固治理成效为重点，进一步查缺补漏和加强跟踪监测，加快小流域治理和生态保护修复建设。

（三）理顺机制。实施中心城区供排水一体化改革。印发实施《曲靖市城乡污水处理提质增效三年行动计划（2022—2024年）》《曲靖市中心城区给排水及排水防涝基础设施建设三年行动计划（2022—2024年）》，安排部署对涉水实体整合、资产配置、供排水一体化，理顺供排水价格体制，统一中心城市供排水价格；实行中心城市供排水价格定期成本监审制度，建立中心城市供排水价格周期调整机制，解决污水处理费缺口。

（四）强力治污。一是开展黑臭水体治理。针对2021年排查的15个中心城区黑臭水体强力推进整治。目前，13个已完成整治，3个点位在治理中，预计2022年12月底前完成。二是开展南盘江中心城区段劣Ⅴ类水体脱劣攻坚行动。印发潇湘江冯家圩、西河沾益铁路桥2个省控断面脱劣攻坚行动实施方案，确保2022年完成脱劣目标。三是开展中心城区风险隐患排查整治。对中心城市建成区南盘江、白石江、西河、马龙河等干流、支流水体环境进行了全面系统排查，深入查找城市水环境风险隐患问题，对排查出的92个中心城区水环境风险隐患点位全力开展整治。目前已完成整治84个。四是开展入河排污口排查整治。在2021年排查南盘江中心城区段各类排口243个的基础上，进一步组织现场核查、梳理分析，确定需封堵或采取工程措施整治的有36个，目前已完成整治30个，其它排口正按“一口一策”要求推进。五是加强污水收集处理能力建设，深入开展中心城市污水处理提质增效行动，实施污水处理规模扩容、管网改造建设、消除污水收集处理设施空白区等重点工作，改造排污口252个，新建1座污水提升泵站，新建截污管网89.9公里、治理雨污混流84.23公里，消除截污管网空白区0.74平方公里，中心城市生活污水集中收集率提升至53.56%，同时大力开展农村污水治理，截至2022年6月底，中心城区280个行政村中，完成污水治理的行政村119个，治理率42.5%。六是开展生态环境突出问题整治。中心城区2022年需整治生态环境突出问题及风险隐患28个，涉及点位2648个。目前，已完成突出问题整治8个，完成点位整治1033个。

二、迎难而上，保障南盘江水环境安全

南盘江综合治理是一项复杂的系统工程，存在历史欠账多、治理资金严重不足、工程项目实施困难大、统筹协调问题多等制约因素。在今后的工作中，曲靖市将坚定信念，迎难而上，坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真吸收、采纳、落实各位委员提出的宝贵意见建议，找准南盘江治理的问题和短板、痛点和难点，以南盘江中心城区段综合治理为重点，深入打好污染防治攻坚战，推动全市水环境质量提升，坚决守住长江上游和珠江源头生态安全屏障，为云南省建设中国最美丽省份作出曲靖贡献。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年8月30日

（联系单位：市政府办秘书四科 联系电话：0874—3125954）

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