曲靖市人民政府关于市六届人大一次会议第180号建议办理意见的函

 

林元胜代表：

你提出的《关于做强水资源支撑体系筑牢副中心城市发展根基的建议》（第180号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

（一）强化水利工程建设，打牢水资源支持体系基础方面

根据省委、省政府给予曲靖市云南副中心的定位，按照城市发展规划，中心城区2025年、2035年人口分别为153万、300万，为加快曲靖市中心城市水资源科学配置，支撑曲靖市融入“一带一路”、长江经济带、滇中崛起、云南副中心发展战略的需要，曲靖市委托云南省水利水电勘测设计研究院开展了《曲靖市中心城区水安全保障规划》编制。经测算，到2025年，总需水量为6.25亿立方米，其中城镇生活需水量为1.58亿立方米，缺水1.61亿立方米。到2035年，总需水量为8.41亿立方米，其中城镇生活需水量为3.27亿立方米，缺水3.77亿立方米。

为解决中心城市水资源矛盾突出问题，提出总体目标是：到2025年，初步形成与曲靖中心城区高质量跨越式发展相适应的水网雏形，城市防洪、供水安全保障能力大幅提升，水生态、水环境得到改善；到2035年，全面建成与曲靖中心城区高质量跨越式发展相适应的现代化水网。供水安全保障总体布局：一是深入贯彻“节水优先”方针，全面提高用水效率，建立节约高效的供用水体系；二是以德泽、车马碧、黑滩河、潇湘、西河、水城、独木、花山、白浪、龙潭河、黄草坪为骨干供水节点，统筹本地水与外调水，优化配置，精准调度；三是强化连通工程建设，各水厂实现双水源、多水源联合供水，建成“三横三纵连通、十一库联供”的水网构架，形成水源间互联互通、多源互补、联合调度、区域均衡的水网供水保障体系；四是构建应急供水、水资源战略储备体系提高应对特殊干旱、连续干旱等特殊情况供水保障能力。规划到2025年、2035年供水能力分别为6.63亿立方米、9.93亿立方米，通过科学调配，可以满足中心城区生产生活用水需求。

近年来，市委、市政府高度重视曲靖市中心城区饮用水安全，2021年加大投入建成了独木水库向中心城区日供水10万立方米的调水工程，同时建成了龙潭河中型水库，并实现了向中心城区日供水5万立方米（远期规划日供水10万立方米，目前10万立方米供水能力的管道已建成）。截至目前，黑滩河水库“三通一平”工程已开工，主体工程计划在2022年9月底前开工建设；独木水库─水城水库─潇湘水库─潇湘江连通工程主体工程已完工，实现日供水10万立方米的调水目标；车马碧水库─马龙区─南海子工业园区─西城工业园区─白石江连通工程已完工；德泽水库─马龙区─西河水库─西河连通工程已开展设计招标，计划2022年年底前完成可研批复，2023年9月底前完成初设批复并开工建设；黄草坪水库─马龙河连通工程已完工；花山水库─白浪水库─西河水库─西河连通工程、黑滩河水库─西河水库─西河连通工程可研已审待批，正在按评审意见修改完善并开展专项债申报等工作。

（二）多措并举推进生态建设和经济建设协调发展方面

为严格用水管理，经测算2025年用水总量须控制在6.5亿立方米以内，2035年用水总量须控制在8.5亿立方米以内。具体工作中，一是抓好节约用水工作宣传，促进全社会节约用水的理念深入人心；二是完成马龙区节水型社会达标建设，力争完成水利部认定发布；三是认真执行建设项目节水评价制度，严格开展在涉水规划、水资源论证中有节水评价落实相关章节的编制，叫停节水评价不通过的项目；四是进一步按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则，制定水利工程供水价格和城市用水价格，严格实行用水定额管理、超定额累进加价制度；五是按照相关法律法规，严格按照《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》，严格执行《云南省物价局云南省财政厅云南省水利厅关于水资源费征收标准的通知》（云价价格〔2011〕128号）、《曲靖市发展和改革委员会财政局水务局转发省物价局财政厅水利厅关于水资源费征收标准文件的通知》（曲发改价格〔2012〕1号）标准征收水资源费。

（三）统筹推进水污染防治工作方面

在水污染防治方面，着重做好以下工作。一是联合南盘江综合治理水体普查及治理组成员单位和云南省水利水电勘测设计研究院、中国水利水电科学研究院，自2021年8月开始对南盘江城区段河道水系开展为期30天的现场调研和问题梳理，召开8次专题会议、5次南盘江综合治理水体普查及治理组会议研究讨论，形成《曲靖市南盘江城区段污染问题诊断及对策措施建议》；二是针对南盘江全流域水环境治理工作，按照计划，为包装谋划一批南盘江全流域水环境治理项目，曲靖市联合云南省设计院集团有限公司、云南省水利水电勘测设计研究院、中国水利水电科学研究院，自2021年12月开始对南盘江麒麟区段、沾益区段、经开区段开展实地探勘和项目资料收集，共谋划总投资125.38亿元的南盘江麒麟区段、沾益区段、经开区段专项债项目，拟申报专项债65亿元，2021年计划申报专项债27.75亿元，并于2022年2月18日前全面完成三个区专项债申报项目的可研准备和市县两级申报工作，目前已上报省级审核，项目申报成功后将为南盘江水环境治理工作提供有力的资金保障。

（四）稳步推进源水至龙头的水资源闭环式安全管理体系建设方面

为理顺水资源管理体制机制问题，市政府已多次专题研究，现已安排市住房和城乡建设局牵头，在市发投下成立水务公司，负责曲靖中心城市供排水一体化建设营运，逐步实现“多龙治水成一龙治水”，此项工作正有序推进。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 曲靖市人民政府

2022年8月30日

（联系单位：市政府办秘书四科 联系电话：0874—3125954）

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