曲靖市人民政府关于市六届人大一次会议第72号建议办理意见的函

 

 李正金等3名代表：

你们提出的《关于加快实施“麒沾马”西北货运通道建设的建议》（第72号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、“麒沾马”西北片区公路网基本情况

“麒沾马”大城市西北片区可提供货运通行的高速公路有曲胜、曲嵩、宣曲3条，其中，曲靖绕城高速西北绕城段起于沾益大龙潭，止于马龙昌隆铺，于2017年建成通车，实现了沾益、麒麟、曲靖经开区、马龙的快速便捷通达和出入境，在2021年曲靖绕城高速116.70公里全线闭合后，实现了与其他高速公路的全面“互联互通”。加之，承担西北货运功能的不收费公路还有G320老国道、县道三元公路、县道中营至轿子山公路、县道沾麻公路。由于路网密度较大，目前暂不具备新建公路项目的申报条件。

根据《中共曲靖市委 曲靖市人民政府关于理顺曲靖中心城市规划建设管理体制机制的意见》（曲发〔2019〕28号）精神，结合曲靖中心城市建设发展实际情况，为提高西北片区货运通达效能，在谋划中心城市基础设施建设重点项目过程中，已将“国道G320胜境关至下三支龙段公路改造工程—城区货运通道段”项目纳入《曲靖中心城市基础设施建设三年行动方案（2020—2022年）》统筹推进，该项目位于曲靖市城区西北部，起于沾益区老320国道大明槽处，止于马龙区老320国道轿子山处，途经沾益区、曲靖经开区、马龙区，全长41.4公里，路基宽12米，为二级公路标准，总投资5.6亿元，由市交通运输局负责牵头实施。

目前，启动了国道G320线富源胜境关至马龙下三支龙（曲昆界）公路改造工程前期工作，并获得许可批复，初步设计上报省交通运输厅。按照《云南省人民政府办公厅关于进一步加强普通国省道建设管理养护工作的意见》（云政办发〔2021〕21号）精神，普通国道建设由省级负责实施。但在“十四五”期间，为推进沿边地区经济发展，打通沿边公路通道，国家、省级对普通国道建设重点放在沿边沿海、瓶颈路段和待贯通路段，因此曲靖仅有国道G357罗平大水井至师宗五龙段公路（待贯通路段）纳入省“十四五”普通国道提升改造计划，其余项目均未能纳入省级“十四五”规划实施。加之绕城高速闭合后货运车辆原则上要引导从绕城高速上通行，货运通道不建议再穿城而过，所以该项目暂未实施。

二、启动项目方案的研究

曲靖市国土空间规划编制工作过程中，市自然资源和规划局多次组织沿线政府、市住房城乡建设局、市交通运输局等相关部门开展西北货运通道方案研究。其中，具有代表性的一个规划设计方案为：

西北货运通道位于曲靖西北侧，起点位于西北绕城高速公路马龙北收费站，止点位于沾益浑水塘处接现状320国道，路线全长约41千米。道路定位为工业园区的一级干线公路，设计速度80千米/时，红线宽度25—40米。项目总投资约39亿元。其中马龙段8 km，路基宽度23m（双向四车道），曲靖开发区17.85千米，路基宽度32米（双向六车道），沾益区11.175公里，路基宽度23m（双向四车道）。包含3座长隧道（老西山隧道，长1430米；徐家冲隧道，长2970米；套家弯隧道，长1850米）；7座大桥，6座中桥，桥长3390米。桥隧比为26.04%。本项目拆迁为12560平方米。主要建设内容包括道路、隧道、桥梁、交通、绿化、路灯等附属配套设施建设。

三、项目实施存在的困难问题

一是项目建设规模大、道路沿线周边房屋较多，拆迁面积约1.3万平方米，拆迁费用高，实施困难大。二是项目规划线型穿城而过，以货运为主的道路不宜从城市中心穿过，建议从城市外围通过，项目线型需要进一步论证。三是项目建设用地以林地、农用地为主，道路沿线地形高低起伏，自然坡度变化较大，涉及基本农田，用地报批困难。四是规划线型与绕城高速两次大角度交叉，交叉位置不具备下穿高速条件，上跨实施难度较大，项目线型需结合周边用地进一步论证。五是规划线型与沪昆铁路5次交叉，与中缅输油管道3次交叉，项目线型需结合铁路部门及输油管道主管部门的意见进行调整优化。

四、下步工作计划

针对你们提出的加快实施“麒沾马”西北货运通道建设的建议，市人民政府将加大向省级相关部门请示汇报力度，不断优化规划设计方案，明确项目实施主体，待编制中心城市基础设施建设年度建设计划时，根据项目实际，将项目纳入中心城市基础设施建设年度计划统筹谋划，力争早日开工建设。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 曲靖市人民政府

 2022年9月15日

（联系单位：市政府办公室秘书七科  联系电话：0874—3122151）