曲靖市人民政府关于市六届人大一次会议第52号建议办理意见的函

 

张露珠代表：

你提出的《关于进一步完善政府购买社会工作服务制度体系建设的建议》（第52号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、全市社会工作人才队伍情况

曲靖市人才工作领导小组高度重视社会工作专业人才队伍建设，在社区中建立了专业职业津贴制度，对取得《社会工作者国家职业资格证书》的专职社区工作者，按初级、中级、高级分别上浮本人基本报酬的20%、25%、30%，鼓励社区工作者参加社会工作知识培训和职业资格考试。2021年社会工作人才为7142人，2021年持证社会工作专业人才达到405人（社会工作师83人，助理社会工作师322人）。

二、工作开展情况

（一）建立党管人才工作机制。落实党管人才制度，社会工作人才纳入党组议事日程，与其他工作同安排同部署，每半年至少研究1次人才工作。在市委组织部的指导下，成立了曲靖市社会工作青年人才联合党支部，以党建为引领，整合社工人才资源，打通了组织联建通道，为全市社会工作健康有序发展奠定了坚实的组织基础。

（二）推动乡镇（街道）社会工作服务站全覆盖建设。按照“一年抓覆盖、二年抓规范、三年抓提升”的思路，制定了《曲靖市乡镇（街道）社会工作服务站建设实施方案》，137个乡镇（街道）社会工作服务站实现了全覆盖。在全省率先制定了《曲靖市社会工作服务站管理办法（试行）》，做法在全省推广学习。

（三）强化社会工作人才队伍建设。一是完善激励措施。制定了《曲靖市社会工作者管理办法》和《曲靖市社会工作专业职级管理办法》（试行）。二是加大宣传力度。结合“国际社工日”“社工宣传周”等时机采取多种形式开展社工工作宣传，努力营造社会工作人才队伍建设良好氛围，提高社会工作人才的社会认知度。三是强化考前培训。对报名参加社会工作者职业水平考试人员组织线上培训，2021年考试通过人数为110人，报考人数和考试通过人数均创造了历史新高。2022年报名参加考试人数达3242人，报名人数再创历史新高。

（四）加强社会工作服务机构孵化。社会工作服务机构培育，既注重数量的孵化，更注重服务能力的提升。2021年购买有经验的社会组织进驻市社会组织孵化中心开展工作，社会工作服务机构总数达32家，推动县（市、区）至少孵化有一支以上社工类社会机构，待沾益区社工机成立后，全市社工类社会工作服务机构将实现县（市、区）级全覆盖。

（五）在项目实施中培养和锻炼人才。2021年争取中央和省级福彩资金125万元，链接社会资源100万元。在宣威市、会泽县等地组织实施“三区计划”，为当地培育了社会服务机构和本土社会工作专业人才。沪滇“牵手计划”的实施为当地服务机构带来了先进的理念。以“三社联动”方式参与城乡社区治理，在困难群体关爱、助力脱贫攻坚、易地扶贫搬迁等项目化实施中培养人才、锻炼人才、留住人才。

三、下步工作打算

（一）积极推动社会工作服务站规范化运作。委托第三方对乡镇（街道）社会工作服务站进行全覆盖检查督导，在麒麟区寥廓街道和越州镇推动试点工作，积极推动村（社区）社会工作服务站建设。通过社会工作服务站建设为社会组织深入社区打造阵地，为社会工作者融入社会布置舞台，为“五社联动”理顺关系，为市域社会治理现代化建设奠定坚实基础。

（二）加强社会工作人才培养。积极动员和鼓励参加社会工作者职业水平考试；邀请专家教授采取线上与线下相结合的方式进行社工人才培训，根据报考人数，积极与人力资源和社会保障部门联系，市级拟组织市、县民政部门参考人员培训，县级民政部门组织乡镇（街道）、村（社区）培训，不断提升社会工作者专业水平，为曲靖市域社会治理现代化建设储备人才。

（三）积极争取政策支持。积极研究制定相关激励政策措施，加大推进专业社会工作岗位设定、政府购买社会服务、为社会工作融入城乡社区治理营造良好环境。

（四）推动“五社联动”项目化运作。强化社区治理多元化投入，规范社会购买项目发布、检查、评估验收等环节，确保政府购买社会组织服务规范化运作，在“三社联动”基础上，充分调动社区志愿者、积极整合社区慈善资源，充分发挥社会工作专业人才在市域社会治理体系和治理能力现代化建设中的积极作用。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 曲靖市人民政府

2022年9月30日

（联系单位：市政府办公室三科  联系电话：3121678）

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