曲靖市人民政府关于市六届人大一次会议第118号建议办理意见的函

 

李虹道等6名代表：

你们提出的《关于在每个县新建传染病专科医院的建议》（第118号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、工作开展情况

曲靖市委、市政府坚持医防协同、平急结合，按照分级、分层、分流救治原则，强化全市重大传染病救治体系建设，采取多项举措加大县级公立医院感染性疾病科能力建设，对现有独立传染病医院进行基础设施改善和设备升级，有针对性提升全市传染病救治能力。率先在全省推进重大传染病救治能力和疾控机构核心能力提升工程（以下简称“双提升”工程），共实施“双提升”工程建设项目31个，总投资约5.67亿元。启动推进曲靖市传染病医院项目、宣威市传染病医院项目、会泽县传染病医院项目3个传染病医院的建设，完成了5个县级医院负压病房改造项目、11个医院核酸检测实验室和8个县级疾控中心实验室改造。通过“双提升”工程项目建设，全市县级医院改扩建感染性疾病科实现了传染病预检分诊、隔离、留观、诊断、治疗及康复一体化管理，将快速、有效应对呼吸道、消化道等重大传染性疾病，实现了市、县两级核酸检测能力全覆盖。

二、关于对案据提出建议的答复

（一）关于在我市每一个县域，市财政统一投资规划新建一所传染病医院的建议

根据国家发改委、国家卫健委、国家中医药管理局《关于印发公共卫生防控救治能力建设方案的通知》（发改社会〔2020〕735号）精神，县级医院传染病救治能力建设要做到“平战结合”、中西医并重，具备在疫情发生时迅速开放传染病病床的能力，人口较少的县份，原则上不鼓励新建独立的传染病医院，指定县级具备条件的综合性医院作为传染病定点收治医院。省卫健委已统筹安排在曲靖市本级及人口超过100万的县级（宣威、会泽）建设传染病医院，正有序推进曲靖市传染病医院项目、宣威市传染病医院项目、会泽县传染病医院项目3个传染病医院建设。对于人口未达到100万人口的5个县，已在县级综合医院设立感染性疾病科，完成了县级医院负压病房改造项目、11个医院核酸检测实验室和8个县级疾控中心实验室改造。

（二）关于提出各县级传染病医院科学设计的建议

自2020年以来，全市实施的31个“双提升”工程建设项目均制订了建设方案，市卫健部门组织感染科专家分别深入到各项目单位进行实地研究论证，指导项目单位对建设方案进行优化，确保建设方案满足传染病防控、院感要求。罗平县、富源县医院感染性疾病科建设项目的选址和建设方案经过反复调整、论证，全市31个项目的建设方案已获得省级专家评审通过。

（三）关于县级传染病医院按平战结合的理念来运行的建议

曲靖市实施的31个“双提升”工程建设项目始终坚持“平战结合、重在应急、统一管理”的建设原则实施建设，严格按照方案中规定的“其他非独立传染病医院（院区）的运营模式由所属州、市和县、市人民医院管理”的运营模式进行运营管理。传染病医院在“平时”从医院自身经营发展的角度开展医疗服务，进行合理的医疗定位，增补综合医疗学科，平衡地区医疗资源，提升传染病诊疗水平，打造强专科强综合的医院品牌。传染病医院在“战时”应该以应对突发公共卫生事件为根本宗旨，将综合患者转走，接纳重症患者，作为传染病医院指定专科诊治收治点，为全市传染病诊治保驾护航。

三、下步工作计划

（一）强化重大传染病疫情医疗救治能力。加强传染病救治体系硬件设施建设，实施重大传染病救治能力提升工程，推进曲靖市传染病医院改扩建项目建设。新建宣威市、会泽县传染病医院，对沾益区、马龙区、陆良县、富源县、师宗县、罗平县人民医院感染性疾病科进行规范和提升，确保每个县（市、区）至少有1家综合医院设立感染性疾病科，可应对重大疫情医疗救治任务，提高突发急性传染病重症病例综合救治能力。

（二）加强应急医疗救治能力储备。基于平急结合机制，推进辖区内部分医疗机构建设可转换病区，扩增重症监护病区床位，按照不同规模和功能，配置呼吸机等必要医疗设备，加强公共卫生应急储备队伍建设。

（三）完善应急医疗救治体系。推进曲靖市急救中心能力建设，完善急救站点布局，逐步将辖区内具备条件的二级及以上医疗机构、乡镇卫生院纳入院前急救网络，推动院前急救网络与院内急诊有效衔接，完善“市—县（市、区）—乡（镇、街道）”三级院前急救网络。加强院前急救机构系统化建设，构建智慧急救信息化平台，完善院前急救调度指挥中心。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2022年9月30日

（联系单位：市政府办公室秘书三科  联系电话：3121678）