曲靖市人民政府关于市六届人大一次会议第126号建议办理意见的函

 

合连波代表：

你提出的《关于加大城市困难群体帮扶力度的建议》（第126号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、基本情况

截至6月底，全市共有城市低收入群众30918户50004人。其中城市低保28554户44844人，城市低保边缘家庭447户1012人，城市特困供养对象262户262人，城市临时救助人员1655户3886人。全市在档困难职工280户（深度困难职工111户、相对困难职工169户），其中市本级即企业改革改制和破产倒闭前属于市管企业的在档困难职工为157户（深度困难职工48户、相对困难职工109户）。

二、工作开展情况

（一）高度重视，及时安排布置。市人民政府高度重视，制定了《关于加大城市困难群体帮扶力度的建议办理工作方案》，成立了建议办理工作领导小组，明确责任分工和时间节点，及时组织召开全市社会救助工作联席会议，细化工作任务，压实部门办理责任，对建议办理工作进行督促，确保建议办理任务高效推进、按时完成。制定印发了《关于改革完善社会救助制度的实施方案》，进一步明确细化了社会救助制度的目标任务、责任主体和工作要求，确保各项任务落实落细。

（二）建立社会救助机制，进一步健全社会救助体系。市、县两级于全部成立了困难群众基本生活保障工作协调领导小组，建立了困难群众基本生活保障工作协调机制，定期研究各类困难群众基本生活保障问题。调整完善了全市社会救助联席会议制度，进一步完善社会救助工作，明确了成员单位的职责任务。建立社会救助协理员制度，提高基层社会救助服务能力。全面建立乡镇（街道）“一门受理、协同办理”机制，在全市137个乡镇（街道）统一设置了“社会救助服务窗口”，推行一站式受理、一站式办结，实现了救助申请人与救助部门的有效对接，保证了困难群众求助有门、受助及时，规范了窗口服务内容、服务流程等。

（三）完善综合社会救助机制，协调做好困难群体基本生活保障工作。适时提高城市低保保障标准，确保救助水平与经济社会发展水平相适应。2022年，城市最低生活保障标准全市统一提高到700元/人月，城乡特困人员基本生活标准全市统一提高到910元/人月。2022年7月起，城市最低生活保障月人均补助水平提高40元，达到464元/人月。

（四）压实部门责任，形成工作合力。各部门认真贯彻落实城市低收入群体专项救助制度政策。市人民政府及时组织召开全市社会救助工作调度会议，理顺城市低保管理工作机制。民政部门制定下发《关于进一步完善城市最低生活保障制度的实施方案》，完善对城市困难人群的救助帮扶体制机制，解决好城市困难人群的急难愁盼问题。医保部门全面规范医疗救助政策，保障对象范围由农村拓展至城市，由居民拓展至职工，按照“五统一（统一医疗救助支付范围、起付标准、支付比例、救助限额、倾斜救助标准）、一提高（提高统筹层次）”强化医疗救助。住建部门坚持把城镇低收入群体住房困难问题作为完善社会救助的有力抓手，建立工作机制，制定工作方案，定期开展调度检查，多措并举做好低收入群众住房保障工作。人社部门建立完善“就业困难人员”援助机制，形成的送政策、岗位、技能、补贴四个上门，加大就业扶持政策的落实力度的“四送、一落实”措施。

（五）开展职业技能培训，全面拓展工作岗位。截至目前，全市开展职业培训、新型学徒制培训、企业自主培训、展翅行动培训、市场化培训等31475人，其中企业职工培训12919人、农村劳动力等重点群体职业技能培训16367人，农村劳动力创业培训2189人。全市城镇公益性岗位开发人数3200余人。各地新开发的公益性岗位和社区服务岗位应优先安置“就业困难人员”，特别是“零就业家庭”人员和“4050”人员。全市安置了3150名就业困难人员在公益性岗位上岗，补贴了7000余名就业困难人员灵活就业社保补贴4000余万元。全市有l0500名就业困难人员实现了就业。全市支出公益性岗位补贴和社保补贴资金6000余万元。通过失业保险金、失业补助金等帮扶措施，对参加失业保险后失业的企业职工，按照相关规定给予一定的失业保险金和失业补助金。截至5月底，发放失业保险金23235人次。

三、下步工作打算

下步工作中，我们将切实加强组织领导，加大对城市困难群众的救助力度，严格保持社会救助政策执行的平稳，充分发挥好社会救助联席会议制度作用，全面推进落实关于改革完善社会救助制度的系列决策部署，及时研究解决城市困难群众基本生活保障和社会救助工作中的存在的困难和问题。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2022年9月30日

（联系单位：市政府办公室秘书三科  联系电话：3121678）