曲靖市人民政府关于市六届人大一次会议第167号建议办理意见的函

 

尹德坤等8名代表：

你们提出的《关于加大农村垃圾治理资金投入的建议》（第167号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、工作情况

（一）资金投入情况。自2016年以来，全市共投入资金5.75亿元用于乡村垃圾治理设施建设，其中，争取省级“一水两污”垃圾项目补助资金1.36亿元，省级人居环境提升补助资金0.67亿元，市级财政共投入5000万元为集镇购置垃圾清运车辆218辆，县级投入垃圾处理设施3.22亿元。

（二）设施建设情况。全市110个涉农乡镇（街道）共有89个乡镇建有生活垃圾处理设施，建成垃圾热解站40座、焚烧站27座、卫生填埋场22座，全市乡镇生活垃圾设施覆盖率80.9%（全省设施覆盖率为70.28%）。全市乡镇共配置1吨以上垃圾清运车481辆（市级为每个乡镇配置3吨压缩车、1吨勾臂车各一辆），14515个自然村共配置垃圾箱、垃圾桶39174个，村庄生活垃圾收运体系基本完善。

一、存在问题

（一）城乡生活垃圾处理统筹还不够到位。城市生活垃圾清扫、收集、运输、处置由城管部门负责，乡镇、村庄生活垃圾清扫、收集、运输、处理由住房城乡建设部门负责，存在统筹不够到位的地方。一方面，城市生活垃圾焚烧处理厂存在“吃不饱”的问题，如会泽县和罗平县；另一方面，乡镇生活垃圾处理能力不足，存在“吃不了”的问题。

（二）乡镇垃圾处理设施建设存在“空白区”。全市还有21个乡镇未建垃圾处理设施，每天约431吨垃圾采用简易处理，已建成的89座生活垃圾处理设施，每座日处理能力均在10—15吨，处理能力较小，大部分设施工艺落后，只能收集处理集镇和部分村庄的垃圾，还有部分村庄垃圾没有实现全收集、全处理，存在一定的风险隐患。

（三）乡镇垃圾运输处置费用机制未建立。目前，全市50个镇、40个乡均未建立垃圾运输处置收费制度，生活垃圾处置成本约为73.6元/吨，全市乡村每日产生的2149吨垃圾需要15.8万元处置费，每年需要5767万元处置费用，乡镇垃圾运输处置费用机制未建立，导致部分乡镇垃圾运输处理无资金保障，垃圾运输、处置不规范，长效运行管理难以保障。

三、下步打算

（一）实施城乡生活垃圾处理一体化。为加快推进农村生活垃圾处理设施建设，出台了《曲靖市城乡生活垃圾处理一体化三年行动计划》，到2024年，全市完成城乡生活垃圾一体化处理体系建设，实现农村生活垃圾收集分类投放、统一运输、集中处理，并完成简易填埋场积存垃圾堆放点存量垃圾治理。乡镇镇区生活污水处理设施，到2023年底，实现乡镇镇区污水处理设施全覆盖。

（二）全面提升生活垃圾污水治理能力和水平。计划2023年建成富源县（500吨/日）、陆良县（400吨/日）、师宗县（350吨/日）3个生活垃圾焚烧发电厂，2023年提标改造完成中心城区垃圾焚烧发电厂（800吨/日提高至1200吨/日），在乡镇建成垃圾中转站119座，“户清扫、组保洁、村收集、乡镇转运、县乡处置”的城乡生活垃圾收运处理体系，确保清扫范围全覆盖、收运范围全覆盖、无害化处理全覆盖。

（三）建立完善垃圾污水处理收费机制。建立完善城乡生活垃圾处理收费机制、农村生活污水处理农户付费制度及财政补贴合理分担机制，规范资金使用管理，促进垃圾污水处理可持续运行。2022年底，乡镇（街道）污水处理价格政策体系基本建立；2023年底，乡镇（街道）实现污水处理收费全覆盖。2023年底，城乡一体化生活垃圾处理收费政策体系基本形成；到2024年底，建立完善生活垃圾处理收费长效机制，实现城乡一体化生活垃圾处理收费全覆盖。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年9月30日

（联系单位：市政府办公室秘书七科  联系电话：0874—3122151）

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