曲靖市人民政府关于市六届人大一次会议第20号建议办理意见的函

 

胥冬华代表：

你提出的《关于中心城区部分企业退城入园的建议》，交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、开展中心城区部分企业退城入园工作推进情况

（一）开展全面调查

2013年，为落实党的十八大精神，进一步盘活曲靖中心城区工业经济存量，加快我市工业化和城镇化有机结合，全面提速城乡统筹步伐，扶持城区工业生产企业更好更快地发展，市委、市人民政府计划用3年时间完成曲靖中心城区工业企业“迁企入园”。

根据企业所属行业、工业园区的产业定位和布局，原则上生物医药类企业、食品加工类企业入驻经开区西城工业园区、沾益工业园区城西片区；装备制造类企业入驻经开区西城工业园区。

按照市委、市政府安排部署，为确保曲靖中心城区工业企业“迁企入园”工作科学有序开展，市工业和信息化局对曲靖中心城区工业企业基本情况进行全面调查。一方面要求参与调查企业填写曲靖市中心城区工业企业“迁企入园”工作调查表；另一方面，要求各企业围绕企业当前基本情况（经营内容、经营状况、土地面积、职工人数等）、企业下一步发展方向（意向性迁往何地、计划经费、土地规划、下一步经营想法用打算等）、“迁企入园”存在的问题及困难以及需要人民政府帮助解决的事项等方面反馈书面材料。通过全面调查，16户企业有迁企入园的意愿。目前，福牌彩印、福牌彩印物流中心、鸿一月饼搬迁到沾益工业园区城西片区；永安制药计划搬迁至经开区西城工业园区，但因合作方取消合作，未搬迁成功。

（二）筹建“军民融合产业示范园”

2015年，市人民政府与省国防科工局协商，计划在曲靖建设“军民融合产业示范园”，将省国防科工局所属的机二厂、机三厂、模二厂、模三厂等企业迁入“军民融合产业示范园”。市工业和信息化局按照市人民政府安排部署，经过认真调研、选址，形成搬迁方案报市人民政府。经与省国防科工局代表就搬迁方案进行多次对接，最终由于土地面积、价格方面存在较大分歧，没有达成协议。后因上述企业划归云南省戎合投资控股有限公司，方案搁置至今，搬迁未能启动。

二、存在的主要问题和困难

中心城区工业企业大多为微利、亏损、僵尸企业，受资金缺乏、人员安置困难等客观原因制约，导致“迁企入园”工作未能按计划进行。后期由于房地产和棚户区改造政策变化、房地产市场动荡、实施人居环境工程提升、国家开展国土空间规划等客观因素影响，“迁企入园”工作暂时停止。

三、下步工作打算

未来“迁企入园”将根据国家城乡融合发展有关政策，进一步研究不同企业实际情况，对于现有零散工业用地、工业厂区，实行新的开发模式、腾退补偿，逐步引导机三厂、机二厂和模三厂等企业向符合行业特点的产业园区集聚。

下步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，主动服务和融入国家、省、市发展战略，解放思想、开拓创新、务实进取，主动融入中心城区，大力发展城市经济，促进“四化同步”，构建现代产业体系，夯实基础设施，统筹城乡发展，强化社会保障，加强生态环境保护，努力把曲靖建设成为先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区、云南副中心城市；麒麟区打造成产业转型发展示范区、省域副中心城市核心区、商贸服务业聚集区，在新一轮发展中抢抓新机遇、焕发新活力、实现新跨越，以优异成绩喜迎二十大的召开。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月11日

（联系单位：市政府办公室秘书二科；联系电话：0874—3125984）