曲靖市人民政府关于市六届人大一次会议第185号建议办理意见的函

 

刘清等代表：

你们提出的《关于支持宣威稀贵金属产业发展的建议》，交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、稀贵金属产业发展现状

稀贵金属包含铟、锗、镓、锂等稀有金属和金、银、铂等贵金属，依托驰宏锌锗、驰宏锗业、宣威榕城等企业，全市目前形成锗62吨、铟20吨、银150吨、金70千克等稀贵金属产能，延伸建成高纯二氧化锗、高纯四氯化锗、高品质光纤用超高纯四氯化锗等锗材料以及锗单晶、红外锗光学镜片镜头等中高端定制化产品，锗系列产品市场份额占全国1/3、全球1/4。其中，宣威市目前建成榕城废渣综合利用有限公司1户稀贵金属提取生产企业，具备铟20吨、锗2吨的生产能力，华中实业有限公司铟锗银提取回收项目及泓澔经贸有限公司铟锗银稀贵金属提取项目正在建设，待两个项目建成投产后，将形成铟140吨、锗42吨的稀贵金属生产能力。

二、工作推进情况

（一）明确发展定位，打造产业集群。2022年4月6日，中共曲靖市委、曲靖市人民政府印发施行《曲靖市构建现代产业体系三年行动计划（2022—2024年）》（曲发〔2022〕5号），其中明确，要依托锗、铟等稀贵金属资源优势，以宣威、会泽和曲靖经开区为重点，推进高纯锗、锗光伏材料和锗高端专用材料及器件等产业链发展，实现光纤、光伏、红外、PET领域全产业覆盖，推动稀贵金属产业向高端加工拓展延伸，打造百亿级稀贵和液态金属产业集群，建设全国知名的稀贵和液态金属产业基地，并明确年度重点任务和支撑项目。

（二）明确责任分工，推动任务落实。按照曲靖市奋进新征程推动新跨越三年行动部署和构建现代产业体系等文件要求，为确保打造百亿级稀贵和液态金属产业集群各项工作有力有效推进、落细落小落实，市工业和信息化局制定印发了《曲靖市工业和信息化局深入贯彻落实<曲靖市构建现代产业体系三年行动计划（2022—2024年）>实施方案》（曲工信〔2022〕66号），成立了主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的现代产业体系工作领导小组，设立十个产业工作专班和经济运行调度工作专班，其中，稀贵和液态金属产业由简贵胄副局长主抓，装备工业科负责，并进一步明确稀贵和液态金属产业发展目标、重点任务，建立专班推进、台账管理、定期调度、专题会议四项工作机制。

（三）出台政策措施，强化产业支持。2022年6月8日，云南省发展和改革委员会 云南省工业和信息化厅联合印发《云南省新材料产业发展三年行动（2022—2024年）》（云发改高技〔2022〕543号），并同步出台《支持新材料产业发展的若干政策措施》，其中明确，要立足全省资源优势和产业基础，重点发展贵金属材料、钛基新材料、锡基新材料等稀贵金属材料，明确各领域重点任务，成立新材料产业发展工作专班，建立产业专家库并出台支持政策。2022年7月20日，市发展改革委牵头制定《曲靖市新材料产业发展三年行动（2022—2024年）（征求意见稿）》，并向相关部门征求修改意见，其中明确要重点推动稀贵金属新材料产业发展壮大。

（四）积极协调对接，强化要素保障。关于宣威稀贵金属产业发展用电及宣威凤凰山工业园区用电保障不足问题，市工业和信息化局积极和市供电局协调对接，曲靖供电局已在宣威凤凰山工业园区规划建设了220kV浦山输变电工程，并成立专门的业主项目部负责该项目推进工作，截至目前，该项目已完成初设，并下达投资计划，主变容量4*180MVA，项目投资估算为4.04亿元。220kV浦山输变电工程的输电线路大部分位于珠江源自然保护区试验区内，曲靖供电局已将相关报件报至省林业和草原局待批复。关于华中实业铟锗提取回收及泓澔经贸铟锗稀贵金属提取两个项目，市工业和信息化局已积极与省级相关部门协调对接，请求省级相关部门加快相关手续审批进度，但两个项目除稀贵金属提取外，还有锌冶炼环节，有色金属冶炼属于两高行业，且云南省严格控制新建铜、铅、锌冶炼项目，审批较为严格。

三、下步工作计划

（一）协调推进稀贵金属项目建设。市工业和信息化局将联合市级有关部门，加强与省级相关部门协调对接，请求省级相关部门加快相关手续审批进度，尽力推动华中实业及泓澔经贸两个铟锗银稀贵金属提取项目尽快完善行政审批手续，尽快建成投产，形成新的稀贵金属增量和产业支撑。同时，积极鼓励宣威市以市域内的行业龙头骨干企业为依托，促进有色金属冶炼企业集群集约、整合优化、提质增效，不断优化工艺流程，提升稀贵金属及复杂物料提取利用率，实现有价元素综合回收和保级升级再利用。

（二）围绕产业链条精准招商。稀贵和液态金属产业是全市重点打造的百亿级新兴产业，也是宣威市聚力打造的百亿级主导产业，宣威市可依托现有产业基础，鼓励优质企业延长产业链，或通过积极招商引资建设锌渣中提取银、锌浸出渣中提取铟、稀散金属回收、冶炼各类烟尘中制取金属锗、废液贵重金属元素分离提取、冶炼废气有价元素回收等资源综合利用项目。以产业经营和资本运作相结合的方式，不断延伸和完善稀贵金属产业链，促进稀贵金属再生利用产业聚集，做强做优稀贵金属的制造、资源循环利用、商务贸易三大业务板块，提升区域创新水平，打造具有竞争优势的稀贵金属新材料产业。

（三）加大相关要素保障力度。市工业和信息化局将加强与曲靖供电局等相关部门的工作对接，持续关注220kV浦山输变电工程建设进度，针对220kV浦山输变电工程的输电线路大部分位于珠江源自然保护区试验区内的问题，将联合相关部门及宣威市积极向省林业和草原局请示汇报，协调争取推动220kV浦山输变电工程顺利推进，保障宣威凤凰山工业园区和稀贵金属企业用电需求。

（四）制定完善配套政策措施。认真贯彻落实《曲靖市构建现代产业体系三年行动计划（2022—2024年）》（曲发〔2022〕5号）和《云南省新材料产业发展三年行动（2022—2024年）》（云发改高技〔2022〕543号），积极为稀贵金属项目争取相关支持。同时，充分发挥即将印发施行的《曲靖市“十四五”制造业高质量发展规划》和《曲靖市新材料产业发展三年行动（2022—2024年》对产业发展的引领作用，联合相关部门，研究出台综合性配套政策，统筹项目、资金、人才等资源要素向稀贵金属产业汇聚，助推宣威市稀贵金属产业发展壮大。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月11日

（联系单位：市政府办公室秘书二科；联系电话：0874—3125984）