曲靖市人民政府关于市六届人大一次会议第191号建议办理意见的函

 

高磊代表：

你提出的《关于军工行业领域深入开展军民融合工作的建议》（第191号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

在曲靖市军民融合发展委员会的统一领导下，全市军民融合工作以习近平强军思想和关于军民融合发展系列重要论述为指导，坚持“军事优先、军为首要”鲜明导向和“多做少说，只做不说”工作原则，认真贯彻落实国家、省关于军民融合发展战略部署，突出重点、狠抓落实，推动军民融合发展走向深入。

一、提高思想认识，加强组织领导

曲靖市把“大安全”、“大国防”和“一盘棋”的理念融入到军民融合发展整个工作中，2018年成立了市委军民融合发展委员会，由市委、市政府、军分区和驻曲部队等23个单位和部门组成，统筹领导全市军民融合发展工作，并依托市工信局设立了市委军民融合办公室。2020年，根据工作需要，又设立基础设施统筹建设与资源共享、军民融合产业与武器装备发展、军民科技协同创新、军地人才双向培养、社会服务和军事后勤、新兴领域军民深度融合6个专项小组，协助市委军民融合发展会员会处理相关领域军民融合发展专项工作，进一步强化军民融合发展的组织领导。

二、军民融合产业发展成效明显

目前，全市15户企业取得“云南省军民融合企业”资质，军民融合产业发展势头良好。一是军品生产基本稳定。全市具备军品生产资质的企业主要有机三厂、模二厂等企业，目前生产基本稳定。二是“军转民”企业发展良好。云南机器五厂“军转民”发展成为轻型汽车整车生产龙头——一汽红塔汽车制造有限公司，从而带动机二厂、模二厂等企业与之相配套，形成汽车产业链，成功实现“军转民”；三是“民参军”势头良好。驰宏锌锗、中宣液态、荣科科技等优势民口企业先后取得“云南省军民融合企业”资质。其中：云南驰宏国际锗业生产的红外锗单晶、红外锗单晶片、红外锗镜片主要用于军事红外光学镜头、红外夜视仪、红外测温监测系统等。云南中宣液态生产的液态金属实现了与军品生产、航空航天深度融合，液态金属相变材料应用在中国空空导弹研究院控制芯片散热系统，现已完成样品提供和测试数据，效果符合设计要求，有望实现批量供货；荣科科技生产的水下机器人成为鱼雷的主要配套生产企业。

三、培育壮大产业规模

围绕提高军工核心能力，推进“军转民”、“民参军”双向转移转化，积极组织曲靖辖区内优质企业（单位）参加省委军民融合办开展的军民融合企业（单位）认定，壮大军民融合市场主体规模。大力培育军民融合产业，整合现有三线企业、国防科工企业，充分发挥各自资源禀赋优势，优化存量、集聚增量。以云南机器三厂有限责任公司为基础做精特种弹，以荣科机械潜水机器人为基础，打造具有特色的军民融合智能制造，依托中宣液态金属有限公司等企业推动液态金属磁流体功能材料在军事领域的应用；以云南锐达民爆有限公司、云南燃一化工科技有限公司民用爆破产品生产为基础，推进民爆产业转型升级，提升民爆企业和产品竞争力。

四、强化军民科技协同创新

积极对接武器装备研发生产需求，落实国家武器装备科研生产重大工程建设任务。聚焦人工智能、无人战备、先进装备、新能源电池、绿色硅光伏、稀贵和液态金属新材料等军民共用性强的关键共性技术，加快推进一批军民融合科技重大专项。推进军民科技基础要素融合，加快构建军民科技协同创新体系。积极动员和组织我市民口高新技术企业、军工企事业单位，参加军民融合发展高新技术成果展。鼓励支持科研人员从事具有军事应用发展前景和产业带动作用明显的科技成果双向转移转化、企业创办、标准制定等活动，进一步提高全市军民融合发展科研创新能力。

五、加快军地人才双向培养

统筹建立军民融合人才培养体系，依托国民教育，推动军地通用专业人才培养，鼓励支持用军地资源开展人才联合培养，协同推进学科专业共建共享，师资共用，教学成果共享；加大军地人才引进力度，积极引入军民融合高层次人才，将高端人才纳入全市人才培养和引进计划，并给予相应支持。

六、加大政策支持力度，优化融合发展环境

认真组织军民融合发展专项资金申报，积极争取国家、省军民融合发展财政资金支持，助力全市军民融合产业发展；引导和支持各类市场主体依法有序参与军民一体化产业融合发展，引导社会资本积极参与军民融合发展；创新投融资模式，引导鼓励各类金融机构创新投融资模式，创新适合军民融合发展的产品。积极引导鼓励市场化竞争，防止行业垄断或地方保护，平等对待各类市场主体，构建有序竞争、公平公正、高效运行的融合发展环境。

针对7月8日面商时你提出的意见建议，市委军民融合办会继续做好企业服务，加大对“民参军”企业的支持；加强对有关信息的收集报送，加强与驻曲地区军代表沟通联系，多向军代表请教、学习，在军工装备领域寻求突破发展。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 曲靖市人民政府

2022年10月11日

（联系单位：市政府办公室秘书二科；联系电话：0874—3125984）

 

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