曲靖市人民政府关于市六届人大一次会议第10号建议办理意见的函

 

钱家欣代表：

你提出的《关于盘活土地资源和闲置资产增加财税收入的建议》（第10号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、以市场为导向，在充分宣传、推介的情况下，分期、分批进行土地供应

近年来，受房地产宏观政策调控以及疫情等因素影响，房地产市场不景气，企业不愿意将大量资金投入到土地上，流拍流挂情况突出。2021年，全市流拍流挂的土地有1851亩（商业510.56亩、住宅1215.49亩、工业124.95亩），其中市本级就流拍1422.34亩。为进一步摸清市场需求，以市场为导向，有节奏的组织供地，2022年4月12日，由市土地储备中心牵头，组织召开了“曲靖中心城市2022年储备土地推介会”，现场推介了共计2100余亩优质土地。截至目前，市本级共计供应国有建设用地39宗5468.0175亩，其中出让土地32宗3742.6755亩，成交价款55296.8976万元。

二、以政策为引领，进一步健全理顺国土空间规划管理和土地储备管理体制机制

按照《中共曲靖市委 曲靖市人民政府关于理顺曲靖中心城市规划建设管理体制机制的意见》（曲发〔2019〕28号）以及《曲靖中心城市土地储备供应管理办法》（曲政规〔2020〕1号）有关精神，一是坚持规划市级统筹，市级集中统一管理国土空间规划，实行全区域统筹、全要素统筹，充分发挥规划引领和管控约束作用；二是实行高度集中的土地管理体制，市级集中统一管理中心城市规划区城市建设用地范围内土地资源（除工业园区产业项目用地），非上述范围土地资源由各区负责收储供应等管理。并建立了“统一计划、统一储备、统一开发、统一供应、统一核算”的土地储备供应机制，做到“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，实现中心城市土地资源效益最大化。

三、以整合为突破，对资源、资产进行起底性、兜底性、全盘性的调查摸底

2020年以来，市财政局牵头，会同市国资委、市自然资源和规划局、市机关事务管理局等部门，大力推进盘活市级行政事业单位出租闲置国有资产工作。按照《曲靖市盘活市级行政事业单位出租闲置非公益性国有资产实施方案》（曲办字〔2020〕31号）有关要求，目前已完成了2批土地使用面积28219.43平方米，建筑物面积87525.19平方米的166个不动产单元行政事业单位出租闲置非公益性国有资产划转市属企业，增加市发投集团注册资本金85254.53万元。同时，按照《曲靖市市属监管企业经营性国有资产出租管理办法（试行）》（曲办字〔2020〕67号）的规定，积极引导有限的国有资产服务于社会，切实提高国有资产的使用效益，从源头上有效杜绝“低价长租、人情出租、无序转租”等乱象，有效解决国有资产出租程序不公开、手续不完善、租期过长、租金过低等问题，实现资产交易信息公开化、程序规范化、交易透明化、价值最大化，确保资产保值增值。市国有资产监督管理委员会指导市发投集团先后组织5个批次经营性国有资产对外公开招租，共挂拍标的314个，挂拍面积20151.64平方米，吸引了711余名竞拍者，最终成交标的271个，成交面积16888.37平方米，流拍标的44个，流拍面积约3263.27平方米。竞拍年租底价1221.26万元，成交年租金总计1757.63万元，溢价536.37万元，溢价率43.91%，较原合同租金收入1160.42万元基础上增值51.46%。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2022年10月11日

（联系单位：市政府办公室秘书二科,联系电话:0874—3125984）