曲靖市人民政府关于市六届人大一次会议第94号建议办理意见的函

 

张小威等3名代表：

你们提出的《关于对龙庆乡黑尔发展乡村旅游的建议》（第94号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一是旅游规划引领，策划项目包装，实施优质资源项目带动乡村旅游发展。市人民政府抓住国家、省文旅部门加快发展乡村旅游的机遇，持续做好乡村旅游规划和项目申报。黑尔村委会已被列入国家级“美丽乡村旅游扶贫重点村”和“乡村旅游富民工程”项目；黑尔村委会的观花村列入“十三五”期间省级的“民俗特色旅游村”申报入库。市县文旅部门编制了《龙庆黑尔古寨度假村旅游总体策划及概念性规划》、《师宗“十景百村”旅游融合区发展示范区概念性规划》和《师宗县南盘江流域旅游概念性规划》、《师宗县龙庆乡黑尔民族特色村总体规划》，将黑尔片区乡村旅游开发项目列入《曲靖市文化和旅游业发展规划（2020—2025年）》重点项目和师宗县“十四五”旅游产业发展规划。将重点招商项目南盘江休闲乡村游作为师宗县旅游重大项目向省文旅厅申报备案，积极争取旅游项目资金的扶持。

二是加强基础设施配套建设，提升旅游公共服务功能。近年来，市、县人民政府相继投入资金，不断完善黑尔片区的旅游基础设施建设。改造提升从龙庆集镇到达黑尔村全长15公里弹石路的乡村道路；修建了黑尔到飞塘瀑布景点的道路及观景点附近长800米宽3米的旅游观光“毛路”；在黑尔的观花村搭建起简易的“根寿节”祭祀活动场所。发展起以餐饮、住宿为主的农家乐、渔家乐8家；成立了黑尔生态农业种植专业合作社，重点开发黑尔糯稻、水稻种植；在南盘江沿岸发展种植了近300亩的柑桔、椪柑、橘子等热区水果及50余亩的核桃等种植基地。加快对壮锦、民族服饰、黑尔刀等旅游商品及旅游纪念品的开发和销售。成立了以传承和展示壮族文化的“南江组合”和“寮人组合”的2支演艺团队；每年都举办传统节目“根寿节”祭祀活动。

三是依托项目申报，积极争取扶持资金。一是将云南最具魅力村寨—黑尔乡村旅游开发项目列入《曲靖市文化和旅游业发展规划（2020—2025年）》重点项目，拟在龙庆乡黑尔村，兴建山水休闲游项目、生态农业及养生体验项目、民俗文化体验项目、特色旅游商品开发等乡村休闲旅游项目。二是积极争取旅游配套资金，累计争取到省级旅游厕所建设补助资金110余万元。三是把南盘江旅游区开发和黑尔田园乡村游作为师宗县旅游招商引资项目对外招商，项目概算投资10亿，正在寻找合作开发的伙伴。

四是发展乡村旅游专业合作社，推进连片开发规模化经营。在保障农民权益的前提下，鼓励社会资本采取承包租赁、合资合作、托管经营等形式，参与发展乡村旅游业，鼓励和支持村民以股份制形式组成专业旅游公司。目前，有龙庆黑尔村本地企业“黑尔乡村旅游开发有限公司”，建立了黑尔生态农业种植专业合作社和黑尔民族文化产品开发合作社，采取“公司+合作社+农户”模式参与旅游开发。

下一步，市人民政府将加快推进黑尔片区旅游项目建设，督促市文旅部门加强指导，充分发挥黑尔片区资源、环境、民族文化和旅游产业发展优势，引导推动人流、物流、资金流、信息流等旅游经济要素向乡村旅游聚集，加快建设壮族特色街、南盘江垂钓走廊等项目，促进黑尔片区旅游资源高水平开发，丰富旅游产品供给，推动旅游产品业态、服务设施、管理服务、旅游氛围国际化、高端化、特色化、智慧化发展，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 曲靖市人民政府

                           2022年10月17日

（联系单位：市政府办公室秘书六科  联系电话：0874—3122151）