曲靖市人民政府关于市六届人大一次会议第157号建议办理意见的函

 

胡顺龙等4名代表：

你们提出的《关于在乡村振兴中进一步加大欠发达地区农村文化建设力度的建议》（第157号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、关于全面构建公共文化服务体系方面。今年以来，针对农村文化阵地“建得起、管不好、用不好”的现象，市人民政府高度重视，将农村文化建设纳入各级党委、政府的目标管理体系，与其他重要工作同部署、同要求，构建了市县政府分管领导督促抓、业务部门分管领导依据职责主要抓、乡镇村主要领导具体抓的工作格局。提高农村文化阵地建设管理使用情况在乡村振兴战略考核中的比重，每年进行排名通报，有效提高了各级抓好农村文化阵地建设的主动性和积极性。截至目前，全市有公共图书馆11个，其中市级馆2个（其中少儿图书馆1个），县级馆9个，全部达到部颁三级以上标准；有文化馆10个，其中市级馆1个，县级馆9个，全部达到部颁三级以上标准；有博物馆12个，其中市级馆1个（国家二级博物馆），县级馆11个；有美术馆2个，其中市级馆1个，县级馆1个；138个乡镇（街道）均完成综合文化站设置，1682个行政村（社区）均完成村级综合文化服务中心设置，设置率达100%。全市有群众业余文艺团队近3000支，从事和经营文艺演出农村文化户近1800户，从业人员达2.9万余人，每年开展活动20余万次。

二、关于加大对乡镇标志性的文化遗产增加投入，加大保护和开发力度，激发农村文化发展潜力方面。近年来，各级财政和社会力量共投入5000余万元开展文化遗产保护工作，主要用于文物修缮及保养维护、非遗传承保护、博物馆陈列展览等。开展曲靖市非遗传承体验中心（所、点）认定工作，41个传承体验中心（点、所）通过认定验收，预计10月底发文公示。加大文化遗产开发力度，创新文化传播表现形式和表达方式，开发了“爨”字冰淇淋、爨碑帖印刷品等系列文创产品，文创产品已成为流动的特色文化遗产宣传名片；以博物馆馆藏文物为依托，开展了雕版印刷、剪纸等活动，打造了“新年印记”、“博物馆里过大年”等寓教于乐的民俗文化活动品牌。建成了会泽县德康币局“铜业文化城”展览馆、麒麟区涌泉红色革命纪念馆、宣威格宜“六六起义”主题红色文化公园等一批文化遗产展示场所，实现了保护文物、文化展示的良性发展模式。

三、关于建立对农村的文化援助机制方面。随着人民群众对精神文化生活需求的不断提高，建立农村文化援助机制也迫在眉睫，2022年7月28日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《云南省公共文化服务保障条例》第二章第十六条明确规定：鼓励和支持公民、法人和其他组织兴建、捐建或者与政府部门合作建设公共文化设施，鼓励公民、法人和其他组织依法参与公共文化设施的运营和管理。下一步，市人民政府将结合《云南省公共文化服务保障条例》的相关规定，出台具体的实施意见，贯彻落实好建立农村文化援助机制方面的工作。

四、关于建立相应的扶持激励机制方面。认真落实国家、省关于公共文化场馆免费开放财政补助的政策要求，2022年，下达公共文化服务体系建设资金4396.27万元，主要用于农村文化体育活动设施设、数字图书馆推广建设、文物保护与维修、旅游厕所等项目。落实基层公共文化服务体系保障经费和文化惠民政策，下达各类免费开放经费1035万元，对实行免费开放的美术馆、公共图书馆、文化馆（站）、博物馆和免费低收费开放的大型体育场馆进行补助，对农村文艺演出、体育活动、电影放映等进行补助，支持文化惠民示范村建设和培育扶持农村业余演出队伍，对坚持在“三区”工作的文化工作者进行补贴。通过一系列的措施，提高了公共文化服务质量和公共文化资源共享水平。

五、关于加大文化市场要素的培育方面。一是健全职称评价体系。截至目前，我市共有专业技术职称评审委员会124个，其中高级职称评委会5个，中级职称评委会29个，初级职称评委会90个，涵盖了艺术、图书资料、群众文化、文物博物、新闻等主要文化类专业类别。二是完善职称评价标准。强化用人单位在职称申报中的推荐审核责任，严格落实申报人员学历、资历条件及学术、业绩成果公示制度，全市职称申报材料规范做到了单位审核、会前、会后“三公示”。三是注重基层专技人才培养。放宽基层专业技术人员职称评审条件，制定出台了《曲靖市放宽基层专业技术人员职称评聘条件及拓宽技能人才成长上升通道实施办法（试行）》，放宽岗位聘任数额限制，进一步优化了全市专业技术人员结构比例，激发了各类专业技术人才的创造活力。四是做好人才引进工作。制定下发了《曲靖市“珠源人才计划”青年人才专项实施细则》，做好“珠源人才计划”青年人才专项的组织开展工作，加强宣传引导，吸引各地区各行业优秀的青年人才到曲靖，服务于经济社会发展。

下一步，市政府将坚持以问题为导向，以改革创新为动力，加强政策支持、加大财政投入、创新工作措施，全面推动全市公共文化服务体系建设，切实做到群众活动有阵地、举办活动有设施、开展活动有队伍、创新工作有机制，不断满足人民群众的精神文化需求，努力提高群众文化生活的获得感、幸福感。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

                           2022年10月17日

（联系单位：市政府办公室秘书六科  联系电话：0874—3122151）

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