曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第164号提案办理意见的函

 

 李娟委员：

你提出的《关于进一步用好地标产品金钥匙，打开乡村振兴新局面的提案》（第164号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

目前，全市拥有地理标志产品1件，注册地理标志商标21件，农产品地理标志登记12件。2020年7月20日，中欧地理标志协定正式签署，罗平小黄姜、宣威火腿入选中欧275个地理标志保护产品互认清单。2021年宣威火腿入选国家地理标志运用促进重点联系指导名录，大河乌猪、盐水石榴获国家地理标志农产品保护项目支持，富源魔芋、宣威火腿、大河乌猪等5户地标运用龙头企业获云南省地理标志运用促进项目支持，有关企业实现经济效益累计达3.3亿元，带动农户1.95万户，直接或间接带动农民就业3.5万人，实现了较好的经济效益和社会效益。主要开展了以下工作：

一、理顺机构职能，实现地理标志统一管理

当前，我国地理标志制度属于“混合型”的保护模式，农业农村部依据《农产品地理标志管理办法》进行农产品地理标志登记工作，国家知识产权局依据《中华人民共和国商标法》、《集体商标、证明商标注册和管理办法》以及《地理标志产品保护规定》进行地理标志商标和地理标志产品的注册登记工作。目前，曲靖市在地理标志管理方面主要是通过知识产权战略联席会议制度这一议事机制来实现对全市地理标志工作的全面统筹、协调和统一组织、推进。

二、强化品牌培育力度，持续推动品牌发展

（一）完善农产品地理标志发展规划，培育引导申报提增量。一是围绕粮食、蔬菜、水果、花卉、中药材、畜禽等优势特色产业，开展农产品地理标志资源普查工作。对具有特定品质和人文历史传承的地域特色农产品进行有计划、有重点登记保护，建立地域特色农产品资源目录，作为农产品地理标志登记保护、产业发展和品牌培育提升的重要依据。二是依托高原特色资源优势，鼓励、支持专业合作社、协会等生产经营主体深入挖掘区域品牌、特色品牌的市场价值和发展潜力，积极引导、组织地理标志商标、特色区域公用集体商标的申报注册，培育高原特色地标产品。

（二）加强地理标志管理，提升品质保证质量。一是在全市开展保护地理标志商标专用权的执法行动，以生产集中地、销售集散地为重点，加强线上线下、区域内外协同执法，严厉查处擅自使用专用标志或近似标志，伪造、冒用或未按规定印制专用标志，以及不符合地理标志产品标准和管理规范要求而使用该地理标志产品名称等行为，切实维护地理标志产品的声誉和品牌价值。二是以地理标志专用标志改革试点和换标工作为抓手，积极开展工作宣传，加强服务，指导企业合法规范使用、管理和更换地理标志专用标志，目前全市共有21家企业获国家知识产权局核准使用地理标志专用标志。

（三）大力宣传推广地理标志运用盘活存量。一是引导鼓励龙头企业、营销大户率先使用地理标志，通过地理标志产品包装上市扩大品牌影响力。二是积极组织罗平小黄姜、罗平菜油、罗平蜂蜜等特色地标产品参加金芒果地理标志产品国际博览会，组织宣威火腿企业参加中华商标品牌节、粤港澳大湾区知识产权交易博览会线上推荐会、中法地理标志在线研讨会，加大对我市地理标志特色农产品的展示和推介力度，大幅提升我市地理标志产品的品牌知名度。三是整合多种宣传渠道对农产品地理标志进行宣传，引导企业通过832平台、淘宝、京东等平台，强化地标农产品的展示展销和宣传推介，增加品牌知名度。今年知识产权宣传周期间，制作地理标志系列宣传视频3期，在学习强国、微信视频号等新媒体平台播出。四是组织宣威火腿申报中国品牌价值评价，并成功入围中国区域地理标志产品品牌榜第38位，确立了我市地标产品的品牌地位，实现了品牌升级，进一步提升了地标产品的核心竞争力。五是进一步加大政策扶持力度，认真组织申报实施富源大河乌猪、盐水石榴和师宗高良薏仁米中央农业扶持地标农产品保护工程项目以及国家、省地理标志运用促进项目，以项目推动地理标志运用。

三、厘清职责权利，健全配套工作机制

一是严格落实曲靖市人民政府知识产权战略联席会议制度的基础上，层层建立地理标志联系指导机制，通过纵向衔接、横向协作、重点指导、整体推进的方式整合资源，统筹全市地理标志运用促进工作，形成多部门一体化管理合力。二是抓品牌效应，促进乡村振兴与经济发展融合。逐步实现地理标志运用与乡村振兴工作的紧密联系，发挥地标产品的品牌效应与市场辐射力，带动产业链条发展，打造地理标志特色经济，提升地理标志运用水平，助力乡村振兴。宣威市充分利用宣威火腿地标品牌优势，推行“公司+基地+合作社+专业村+脱贫户+电商”的产业发展模式，累计辐射带动农民养殖户约21万户，巩固脱贫户2.6万户；会泽县形成乐业辣椒品种改良、种苗繁育、规模种植、生产加工和冷链仓储物流的全产业链发展，带动6万多种植户、约20万人进行辣椒规模化种植。师宗县以搭建科技成果转化平台为突破，进一步推动师宗薏仁种植、生产加工产业快速发展，带动342户从事薏仁种植的脱贫户增收499万元。

下步，曲靖市人民政府将紧紧围绕省委、省政府打造世界一流“三张牌”的战略部署，依托特色产业，聚焦品牌建设，深入实施地理标志运用促进工程，大力推进地理标志农产品培育和保护行动，着力打造地理标志特色经济产业链，助力地方经济发展。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年9月30日

（联系单位：市政府办秘书四科 联系电话：0874—3125954）

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