曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第326号提案办理意见的函

 

市侨联：

你们提出的《关于加强对超市自制食品监管的提案》（第326号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、提案办理工作情况

（一）加强组织领导。结合食品安全监管工作实际，及时研究制定了提案办理工作方案，成立领导小组，方案中明确了工作重点、办理措施及保障措施，有力有序推进提案办理工作。同时加强组织领导，做好统筹协调，进一步细化工作责任，明确专人收集整理上报有关工作相关材料，开展好提案办理工作的督导、检查等工作，为提案办理工作提供坚强的组织保障。

（二）认真落实提案办理工作建议。一是加强对超市食品从业人员的教育培训工作，以《中华人民共和国食品安全法》等法律法规为重点，开展业务培训，不断提升从业人员食品安全业务能力和水平。二是加强超市自制食品市场准入管理，严格落实好“一地一证”工作要求，对监督检查中发现的不符合许可要求的，立即关停整改。督促超市负责人切实履行好主体责任，加强对超市内自制食品经营单位的管理。三是积极开展好培训教育和现场指导工作，要求超市在设置自制食品经营单位时，必须严格落实食品安全的有关要求，配备必要的设施设备，取得有关证照后方可开展经营活动。四是研究制定了《加强超市自制食品监管的提案办理工作方案》，督促各县（市、区）完成《超市自制食品经营情况统计表》，摸清底数。据统计，全市共计26家超市开展自制食品经营，各县（市、区）开展了全覆盖监督检查及规范指导，重点查看超市是否持证经营，核对了许可项目及自制食品经营品种，对加工、销售过程、环境卫生、设施设备、食物贮存、清洁消毒是否规范进行了指导，查验了食品从业人员健康管理情况及培训教育情况。针对发现的问题及时反馈整改，并加强跟踪问效，确保问题整改见成效，不断提升超市自制食品规范化经营水平。

（三）强化市场巡查检查。把超市自制食品监管工作与国家食品安全示范城市创建、全国文明城市复检、爱国卫生“七个专项行动”等活动紧密结合起来，重点对大型超市开展多频次巡查检查，着力治理散装熟食裸卖、熟食存储条件不达标、销售人员着装不规范、从业人员培训教育不到位、食品安全规章制度落实不全面等违规情形。督促企业严格落实食品安全主体责任，确保超市持证经营自制食品，并不断加强内部管理，强化超市食品从业人员培训教育。截至目前全市出动执法人员20126人次，检查流通环节食品经营主体23048户次，指导食品经营主体规范经营行为18221余次，排查治理安全隐患8154个。

（四）抓紧抓实示范创建活动。依托国家食品安全示范城市创建，持续深化放心肉菜示范超市、放心食品超市自我承诺、“诚信经营放心消费”示范街等创建活动，树立行业标杆企业，发挥示范引领作用，推动区域食品行业经营规范化水平提升。截至目前，全市先后创建国家级放心肉菜示范超市4个，市级放心肉菜示范超市18个；开展放心食品超市自我承诺活动37个。根据省级工作安排部署2022年下半年曲靖市每个县（市、区）将新增2家超市开展放心食品超市自我承诺活动，目前工作正在推进中；创建“诚信经营放心消费”示范街27条；创建“诚信经营放心消费”企业158家；创建“诚信经营放心消费”经营户1066户。

（五）加强食品安全常识宣传教育。积极组织开展“3.15国际消费者权益保护日”、食品安全宣传周等活动，依托报刊、广播、电视、网络、微信等媒介科普食品安全基础知识。通过设置宣传展板集中展示食品安全监管成效，向市民宣传绿色食品、有机食品等食品安全基础知识，引导公众正确选购消费食品，增强公众的食品安全防护意识。同时加强12315投诉举报电话推广应用力度，鼓励广大人民群众举报食品生产经营违法违规行为，不断深化食品安全共治共享格局。

二、下步工作打算

（一）加强市场巡查检查。以超市自制食品经营为重点，开展好市场巡查检查，坚持问题导向，严厉查处各类违法违规行为，督查企业认真履行好企业主体责任，不断规范超市自制食品经营行为，全力守住食品安全底线，严防食品安全事故发生。

（二）加强食品安全业务培训。组织食品安全协管员、信息员、食品从业人员开展各类学习培训，重点加强大型超市自制食品从业人员的培训教育，不断提升食品从业人员食品安全保障能力，持续提升超市自制食品经营规范化水平。加强食品监管执法人员依法行政能力建设，组织开展好监管人员业务能力培训教育工作，不断提升监管执法人员业务素质及监管水平，夯实食品安全监管执法基础。

（三）加大超市自制食品违法违规行为打击力度。开展好自制食品经营超市监督检查工作，重点整治散装熟食裸卖、熟食存储条件不达标、销售人员着装不规范、从业人员培训教育不到位等违规情形，以及销售使用无合法来源食品原料，掺杂使假、经营腐败变质或超过保质期的食品等违法行为，倒逼食品经营单位严格履行企业主体责任，全力保障食品安全。

（四）持续强化宣传教育。充分利用各种媒介，广泛宣传食品安全法律法规知识及食品安全常识。依托“食品安全宣传周”、食品安全“五进”等活动普及食品安全知识，提升广大人民群众对食品安全的监督意识和识假辨假能力，着力营造人人参与食品安全的良好氛围。充分发挥12315热线作用，畅通投诉举报渠道，认真落实好举报奖励制度，调动社会各方力量参与到食品安全监管工作中，不断夯实食品安全共治共享基层基础。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 曲靖市人民政府

2022年9月30日

（联系单位：市政府办秘书四科 联系电话：0874—3125954）