曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第218号提案办理意见的函

 

民盟曲靖市委：

你们提出的《关于筑牢珠江源头和长江上游生态安全屏障的提案》（第218号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

市委、市政府高度重视珠江源头、长江上游生态环境保护工作，实施生态环境建设三年行动计划，持续深入打好污染防治攻坚战，切实筑牢珠江源头、长江上游生态安全屏障。

一、大力推进工业固废污染、农业面源污染治理

全力推动工业固废源头减量和资源化利用、无害化处理，结合乡村振兴战略的实施，推动农业产业结构调整。一是大力推进工业资源综合利用，加强工业固废综合利用，推进工业园区开展循环化改造相关工作，进一步助推资源高效、循环利用，引导企业集群、产业成链、发展集约，加快形成绿色低碳循环产业体系，培育创建一批绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链。目前，曲靖市创建有国家级绿色工厂3家，省级绿色工厂7家，国家级绿色设计产品4家企业38种产品。二是结合乡村振兴战略的实施，加大农业产业结构调整，大力实施农业农村污染治理三年行动。截至2022年7月31日，全市累计完成统防统治499.09万亩、绿色防控429.01万亩、开展科学安全用药94期，耕地质量保护与化肥减量增效综合技术推广面积已完成80%以上，计划在全市开展田间试验25组以上、化肥减量增效示范区建设3个以上。畜禽粪污综合利用率达95.08%，全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率达99.76%。推广农作物秸秆资源“肥料化、饲料化、原料化、燃料化、基料化”综合利用技术，实施秸秆资源化重点县示范项目，带动全市农作物秸秆综合利用，综合利用率达94.57%，全市农膜回收率达8.42%。

二、加快环保基础设施建设，改善人居生态环境

围绕实施生态环境建设三年行动计划，以南盘江综合治理为抓手，2022年实施项目35个，投资72.2亿元，着力建强环保基础设施、改善人居生态环境。一是补齐城镇污水处理设施短板。在现状22万方/天的基础上，推进污水处理厂新建或扩建，重点实施两江口污水处理厂二期（5万方/天）、西城污水处理厂二期（3万方/天）建设工程。推进麒麟区、沾益区、马龙区非城区街道（乡、镇）生态污水处理设施修复及污水处理设施扩容改造。二是全面排查整治市政雨污管网，统筹城市更新、老旧小区、城中村、棚户区改造，居民厨房、卫生间生活污水进入污水管网，消除建成区内污水直排口，管网空白区，整治雨污混流、错接混接问题，深入开展雨污分流改造，做到“能分则分，难分必截”。三是积极推进垃圾分类制度实施。印发实施《曲靖市生活垃圾分类实施方案》《曲靖中心城市厨余垃圾管理办法》，为曲靖中心城市生活垃圾管理提供了政策支持。2022年6月，印发《曲靖中心城市2022年生活垃圾分类提升工作方案》，成立工作专班，统筹、组织、协调、推进、督查生活垃圾分类工作。同时，积极推进曲靖市数字经济产业餐厨垃圾资源化再利用项目，于2022年1月22日建成投产日处理200吨餐厨垃圾处置厂，截至今年6月，共处理餐厨垃圾（干渣）3728.72吨，回收废弃油脂410.16吨，累计完成生活垃圾减量1700余吨。

三、打好长江禁渔持久战，加大尾矿林区矿山治理力度

长江禁渔方面：不断健全联合执法机制，持续、深入开展打击禁捕区域非法捕捞、市场销售非法捕捞渔获物整治，确保“四清四无”常态化、可持续。截至目前，全市各级共开展联合执法行动146次，出动执法人员5417人（次），出动执法车辆1419车（次）积极发动群众参与非法捕捞举报，不断提升执法效能。以《中华人民共和国长江保护法》为主要内容广泛宣传“十年禁渔”相关法律、法规、政策，扩大公众对长江“十年禁渔”和水生生物多样性保护的知晓度和参与度，2022年上半年共计开展电视、报纸、网络媒体宣传50余次，发放、张贴各类“十年禁渔”宣传资料1万余份，在重要路段、重点区域设置禁渔固定标牌130余块、书写墙体标语700余条，做到重点区域、重点人群宣传全覆盖；林区矿山治理方面：加快推进重点流域矿山生态修复治理，将珠江源头和长江上游历史遗留矿山生态修复纳入《曲靖市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》进行编制，修编“县级历史遗留矿山实施方案”和“一矿一策”，积极探索利用市场化方式开展历史遗留矿山生态修复，加强监督矿山企业履行生态修复主体责任，完成历史遗留废弃露天矿山图斑修复292个，修复废弃矿山面积263.32公顷。

四、加强组织领导，加大生态环境科研投入

成立市政府分管领导任组长、市直有关单位为成员的市生态环境建设专项工作领导小组，统一协调推进全流域按单元精细化分区管控、长江岸线生态修复，进一步巩固小水电清理整改成果，保护长江流域重点水域。同时注重科研投入，2021年，全市研发投入达到35亿元，2022年力争达到41亿元，围绕全市生态文明建设科技需求，认真组织实施了农业生产废弃物循环利用示范目、城乡生活垃圾及人畜粪便综合资源化利用科技集成示范项目、污酸/酸泥的外场定向除杂与回用关键技术及示范项目、褐煤资源清洁高效综合利用技术研发及示范项目等，项目的实施为长江生态环境保护提供了有力的科技支撑。

五、明确部门职责，主动配合支持民盟中央、省委等开展的长江生态环境保护工作

制定印发了《关于印发加强长江生态环境保护支持配合民盟中央和民盟云南省委开展民主监督工作实施方的通知》，明确了发改、生态环境、农业农村、水务等有关部门的具体任务及责任，对各单位支持配合民盟中央和民盟云南省委开展民主监督工作及探索生态优先、绿色发展新路子提出了明确要求。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年9月30日

（联系单位：市政府办秘书四科 联系电话：0874—3125954）