曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第299号提案办理意见的函

 

释清恒委员：

你在曲靖市政协第六届一次会议中提出的《关于强化商铺门前“五包”责任制助推高质量文明曲靖城建设的提案》（第299号），已交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：：

一、“门前五包”具体内容

为进一步加强中心城区市容环境卫生管理，规范经营秩序，改善人居环境，提升城市形象。2019年，根据市创文办要求，在“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）的基础上增加了“包立面”和“包文明”，形成了现在的“门前五包”。

包卫生：做到门前环境卫生干净整洁，地面无生活垃圾、无烟头、无粪便、无渣土，无杂物、无污水、无污垢、无油渍，无痰迹、无积水、无积冰积雪，杜绝将垃圾扫入道路、下水道、绿地和他人责任区，实行垃圾分类，并按规定时间、地点及方式投放；

包绿化：责任单位（门店）不得将垃圾、污物倒入绿化带内，监督责任区内绿化无损毁、践踏、占用、破坏等现象。

包秩序：责任单位（门店）应当自觉做到并监督和制止本责任区内无占道经营、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱停乱放等行为。

包立面：责任单位（门店）应当保持建筑物立面整洁、美观，无乱贴、乱涂、乱刻画；门头牌匾等户外广告按要求设置，保持整洁、无残缺。

包文明：责任单位（门店）应当做到合法经营，文明经营，诚信经营，及时劝阻和制止本责任区内的不文明行为。

二、“门前五包”监管情况

（一）全面签订责任书，做到不漏管。督促落实“门前五包”责任制工作，中心城市累计投入70万元，对原来签订的门前三包责任书和安装的责任牌进行全面更换，涉及商户4.4万余户。在签订责任书的过程中，执法队员向责任人进行宣传，让所有临街商户和单位知晓包保责任内容，并摸清了管理对象底数。

（二）多措并举进行监管，做到不失控。一是通过日常管理与专项整治相结合的方式进行监管。对“门前五包”实行网格化管理，充分发挥网格员的作用，通过执法队员巡查、市容办督查、监控视频发现等方式，对商户责任区范围内门前五包落实情况进行实时检查，及时督促整改。同时，加强常规保洁和夜间清洗，确保街面环境卫生质量。要求新业主对门柱、门头等立面按照规划要求进行改造设置，提升城市立面品质，引导业主将卷帘门改玻璃门，提高城市的通透性。二是针对餐饮店、城郊接合部等“门前五包”管理难点，集中力量、多部门联合开展专项整治，采取联合执法、联合惩戒的方式，督促业主履行门前五包责任。目前，曲靖中心城市“门前五包”责任书签订率、门前五包责任牌悬挂（粘贴）率均达到100%。2021年以来，共教育规范违反“门前五包”责任制行为14934起，处罚4382起，规范“门前五包”不达标的经营户816起，责令整改272处，清理橱窗广告342条，整治晾晒191处，清理广告布标11处，清除立面广告306张。

（三）加强常态化管理，提升工作实效。巩固主城区“门前五包”管理成效，并对背街小巷、城乡接合部等重点区域进一步加大日常监管和执法查处力度，督促商户严格履行“门前数字化城市管理平台建设，通过AI智能探头，提高对重点区域的管理实效性，强化信息联动，及时推送违法违规行为信息，提高行政服务资源门槛，增加违法成本。

三、下一步工作打算

下一步，一是将持续加大巡查检查力度，充分发挥网格员的作用，利用“智慧城管”平台，继续推进“门前五包”责任制工作；二是落实“门前五包”责任制，定期开展上门宣传、协议签订、责任牌上墙等工作，不断增强临街单位及辖区居民的文明意识，改善城市环境卫生和市容秩序，为市民营造干净、整洁、和谐的人居生活环境。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

                    曲靖市人民政府

　　                        2022年10月21日

（联系单位：市政府办公室秘书二科  联系电话：0874—3125984）