曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第29号提案办理意见的函

 

崔兴国委员：

你提出的《关于加快推进我市“一县一业”建设的提案》（第29号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、示范县

（一）陆良县蔬菜产业。2021年全县种植蔬菜面积达80万亩，建成20万亩标准化生产基地，实现农业产值59亿元，加工产值81.04亿元。引进江楠集团、深圳茂雄集团、灿林农业、沃坤农业等企业落户陆良。新增省级龙头企业4个、收入超亿元企业1个、绿色有机产品认证78个，打造公共区域品牌1个、地理标志商标2个、蔬菜产业“一村一品”专业村23个。2021年规划4个项目，通过省级3000万元财政补助资金计划撬动近2.75亿元社会资本投入蔬菜产业发展，目前创建项目正有序推进。

（二）宣威市火腿及生猪产业。2021年出栏肥猪300.5万头，农业产值59亿元，实现火腿产量6.8万吨，加工产值165亿元。打造生猪养殖专业村50个，培育年销售收入过亿元龙头企业3户。认证地理标志产品2个，被列入第二批中欧地理标志合作保护名单。引入神农集团、云南福照食品有限公司2户企业到火腿产业园区内发展产业，5家火腿企业荣获“2021中国肉类食品行业先进企业”称号。2021年规划5个项目，通过省级3000万元财政补助资金计划撬动4.83亿元社会资本投入火腿及生猪产业发展，目前创建项目正有序推进。

二、特色县

（一）麒麟区蓝莓产业。现有露地蓝莓种植7800亩，产量830吨，农业产值0.569亿元。引进云南恒隆嘉宇生态农业与联想佳沃集团合作发展高标准蓝莓种植，带动曲靖雪蓝、“半点蓝”蓝莓庄园、大梨树蓝莓种植专业合作社等5家农业经营主体种植蓝莓，越州镇建成5200亩规模连片露地标准化核心示范基地。“佳沃”牌曲靖蓝莓连续三年被评为云南省“10大名果”。

（二）罗平县生姜产业。2021年全县种植生姜23.5万亩，产量47万吨，产值10亿元，面积、产量、产值均居全省县（市、区）首位，连续两年被列为云南省“一县一业”特色县。目前，培育小黄姜种植专业合作社80家、生姜种植户3万余户，打造省级小黄姜加工龙头企业10个，建成滇桂黔三省最大的生姜交易集散地，带动从业人员10万余人。2019年“罗平小黄姜”入选中国特色农产品区域公用品牌，2020年入选中欧地理标志谈判保护清单，为产品出口丹麦、荷兰、德国、比利时等欧盟国家奠定坚实基础。

（三）富源县魔芋产业。2021年种植魔芋14万亩，产量18万吨，产值9亿元，其中种芋占全国市场的50%以上。培育专业合作社108个，魔芋生产加工龙头企业7户，其中省级龙头企业4户、销售收入达1亿元企业2户，建成全国最大的魔芋专业化市场，是全国10个魔芋产业重点县之一。已形成生产端、加工端、市场端紧密连接的特色优势农业产业，覆盖芋农6万余人，被列为2022年度云南省“一县一业”特色县。

三、其他县（区）

（一）沾益区中药材产业。2021年发展中药材19.2万亩，规模位居全省县（市、区）前列。先后建成全国最大的一年生当归种植基地、全国最大的银杏连片种植基地、全国最大的红豆杉种植基地、全国最大的万寿菊生产加工基地和全省最大的滇黄精种苗繁育基地。2018年被中华中医药学会评为“道地药材·云当归”团体标准，银杏种植基地通过欧盟GACP审计（全国首家）。培育省级以上中药材龙头加工企业4户，其中销售收入达1亿元企业2户，打造“珠源益品”等农产品区域公共品牌。

（二）马龙区肉牛产业。2021年全区肉牛存栏8.1万头，出栏4.25万头，产值4亿元，投资4亿多元建成年屠宰加工10万头肉牛的现代化屠宰加工厂，屠宰加工能力居全省第一，被列入国家肉牛优势特色产业集群项目区。培育销售收入1亿元以上的省级龙头企业1户，市级龙头企业2户，双友云岭牛养殖农民专业合作社总社1个、肉牛养殖农民专业合作社3个、家庭农场125个，具备一二三产业融合发展的良好基础。

（三）师宗县水果产业。借力沪滇协作项目，培育水果龙头企业12户，其中省级现代农业产业化重点龙头企业2户，认证绿色有机基地6006.7亩，建成热区水果标准化种植基地8.33万亩，打造师宗柑橘区域公用品牌，“佳洲柠檬”“凤凰谷”“盘江果业”“裕康果业”等企业品牌。2021年热区水果产值达58.64亿元，水果外销量达1万余吨，电商销售占30%，已形成涵盖生产、加工、流通、销售等各环节的全产业链发展格局。

（四）会泽县肉牛产业。会泽县是全省重要的肉牛生产基地，被纳入农业农村部《全国肉牛优势区域布局规划》。2021年，建成10头以上肉牛规模养殖场3641个、50头以上规模养殖场98个、100头以上规模养殖场15个，肉牛存栏50.68万头、出栏21.5万头、产值21.5亿元，均居全省县（市、区）首位。采用“政企共建”和“公司＋政府＋合作社”的发展模式，发展10万头肉牛产业项目，在五星乡、矿山镇、鲁纳乡布局3个万头能繁母牛扩繁场，配套布局肉牛育肥场和年屠宰10万头肉牛屠宰加工项目，推动全县肉牛全产业链发展。

四、采取的主要措施

（一）强化组织领导，压实主体责任。为加强对全市打造世界一流“绿色食品牌”工作的领导，全面做好“绿色食品牌”打造的组织、协调和督促等工作，市人民政府成立了以市长为组长，分管副市长为副组长，各有关单位为成员的工作领导小组，下设办公室在市农业农村局，承担领导小组日常工作，督促、反馈各县（市、区）人民政府“一县一业”工作推进情况。

（二）完善产业规划，厘清发展思路。紧扣全省打造世界一流“绿色食品牌”的战略机遇，制定《曲靖市现代农业产业发展规划（2020—2025年）》（曲政发〔2020〕30号）和《关于推进现代农业高质量发展的实施意见》（曲政发〔2020〕31号）明确“全产业链推进、全生态链打造、全方位协同升级、多业态融合”的发展思路，在招商引资、用地保障、财政扶持、金融服务、人才引进、产品研发、市场营销等方面对陆良蔬菜、宣威火腿及生猪、麒麟蓝莓、罗平生姜、富源魔芋、沾益中药材、马龙肉牛、师宗水果、会泽肉牛“一县一业”主导产业发展给予倾斜。

（三）拓宽资金渠道，加大投入力度。聚焦“建基地、扶龙头、补链条、促集群、提品质、创品牌、占市场”7个重点，建立省级财政补助、市场主体自筹、金融支持的多渠道资金投入保障机制，推动主导产业在规模化、组织化、专业化、绿色化、市场化上求突破、促提升。陆良、宣威连续两年入选省级“一县一业”示范创建县，各争取到6000万元省级创建补助资金；2022年，麒麟、罗平、富源三个省级“一县一业”特色县分别争取到244、242、243万元省级创建资金，为“一县一业”创建提供了有力支持。

五、下步工作

（一）强化资金保障。继续加强与省级相关部门的沟通对接，积极争取国家、省农业发展专项资金支持，引导金融和社会资本持续加大对各主导产业的资金投入。

（二）抓好项目管理。实时调度示范县创建任务推进情况，联合市财政按月对项目建设、资金到位及使用等进行跟踪管理，针对部分新规划实施项目，前期工作进度缓慢的问题，将督促项目实施主体加快建设进度，确保圆满完成2021年度示范创建目标任务。

（三）做好示范申报。以两个省级“一县一业”示范县创建为引领，持续加大非示范创建县主导产业培育力度，争取实现各县域主导产业优势明显、特色鲜明、规模较大，在2022年度的示范创建申报有更多县（区）中能进入创建名单。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月30日

（联系单位：市政府办公室秘书五科  联系电话：0874—3122482）