曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第328号提案办理意见的函

 

陈伟委员：

你提出的《关于推动新能源产业集群发展的提案》（第328号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

近年来，曲靖市作为新能源产业布局排头兵和电力消纳大户，产业布局的前瞻性对于未来经济发展凸显重要意义，曲靖市聚焦“四个定位”，紧盯打造绿色硅光伏、新能源电池两大千亿级产业集群，强化精准招商，不断完善产业链，持续发力推进区域经济发展。

一、产业集群发展工作开展情况

（一）已建成投产项目情况

曲靖市已建成投产风电、光伏项目共266个，总装机162.525万千瓦，其中，风电项目26个、总装机135.15万千瓦，光伏项目240个、总装机27.375万千瓦；全市在建风电项目16个，总装机394万千瓦，光伏项目共55个，总装机582.1万千瓦。

（二）组织领导情况

为有力有效解决新能源项目推进过程中遇到的困难问题，切实强化要素保障，加快推动曲靖市“十四五”期间能源行业高质量发展，保障能源安全，曲靖市成立了由分管副市长任组长，相关市直单位主要领导为成员的曲靖市能源项目推进协调领导小组、新能源开发和碳交易工作领导小组。

（三）在建项目推进情况

1.风电项目。总装机394万千瓦的16个风电项目中已取得核准批复15个，具备核准条件1个；已核准的15个项目中取得水保批复9个、环评批复10个、林地手续5个、用地手续1个，实现部分开工10个，其中，罗平西风电场一期完成2台风机1万千瓦装机并网发电。

2.光伏项目。2021年争取到总装机59.5万千瓦的6个集中式光伏发电项目、全部完成备案，取得水保、环评批复4个、林地手续3个、用地手续1个，实现部分开工4个，其中，菱角光伏发电项目完成8.2万千瓦光伏组件安装；火红马路光伏发电项目完成5万千瓦光伏组件安装；普乐村光伏发电项目完成1.9万千瓦光伏组件安装。总装机39.7万千瓦的3个整县屋顶分布式光伏试点项目完成实施方案上报、业主确定、备案。2022年争取到总装机482.9万千瓦的46个集中式光伏发电项目完成项目开发协议签订38个，项目备案40个。

（四）产业引进情况

曲靖市引进隆基、晶澳、阳光等新能源装备制造龙头企业落地，已投产3.5万吨新能源电池原材料磷酸铁锂项目，2021年底投产3GWh储能电池项目，2023年将投产7GWh储能电池项目。为延伸产业链，有效支持市内装备制造业发展，要求全市在建新能源企业在同质同价条件下优先选用市内装备制造企业产品，同时，鼓励市内先进装备制造企业和新能源电力龙头企业组成联合体参与市内新能源项目投标和开发建设，增强产业链上下游协同发展能力。

二、产业发展应用端存在问题

（一）制约因素多，开发难度大。曲靖地处山区，林地、矿产资源、自然保护区等分布较广，风电、光伏发电等新能源项目大多受林地、土地、压覆矿、自然保护区等诸多要素制约，尤其是光伏电站建设占用土地较多，光伏电站建设与土地、林地使用矛盾较为突出。

（二）新能源项目送出工程建设滞后。目前各项目送出工程建设推进缓慢，且部分拟新建变电站（如会泽500千伏铜都变）投产滞后，受送出及接入工程建设影响，可能导致项目建成后难以按时全容量并网发电。

三、下一步工作打算

一是强化服务保障。加强统筹协调，形成工作合力，做好服务保障，落实推动、协调跟进项目手续办理、接网工程和并网消纳等工作中存在的问题和困难。二是统筹储备项目开发。按照云南省新能源发展三年行动计划、《曲靖市新能源开发建设三年行动计划（2022—2024年）》和《曲靖市2022年光伏发电建设实施方案》确定的发展目标、布局、建设时序做好储备项目开发。三是加快送出工程建设。积极对接电网公司进一步细化接入方案，加快送出工程和接入变电站建设，全面缩短建设周期，做到项目主体与送出工程同步设计、同步施工、同步竣工验收，确保项目建成即可实现全容量并网发电。四是统筹协调抓落实。统筹市投促局、市工信局、市能源局、曲靖经开区做好新能源产业的招商引资，项目建设和要素保障工作。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月30日

（联系单位：市政府办公室秘书五科  联系电话：0874—3122482）