曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第151号提案办理意见的函

 

吕培景委员：

你提出的《关于建设国家级现代农业产业园的提案》（第151号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、推进产业集群化发展，助推产业园建设

结合资源禀赋及产业基础实际，围绕绿色蔬菜、优质水果、新兴花卉、道地药材4大优势经作“三区四业九带”集群发展和生猪、肉牛为主的畜牧业转型升级，同步布局建设以生猪屠宰加工、肉制品及火腿加工为主的宣威特色农产品加工产业，逐步形成了曲靖的特色优势产业集群。一是粮食生产稳步推进。全市今年种植夏粮207.5万亩，同比增3.54%，产量39.37万吨、同比增3.48%，高于去年2.3%的增速1.18个百分点。二是特色经作量效齐增。以陆良蔬菜省级“一县一业”示范县和麒麟蓝莓、罗平小黄姜、富源魔芋省级“一县一业”特色县创建为契机，在全市546个农业龙头企业的带动下，稳步推进马龙花卉、沾益中药材、师宗热区水果等县域特色优势产业宜区布局、集群发展，累计建成13片万亩、46片千亩连片蔬菜规模基地，6片万亩、37片千亩水果规模基地，5片万亩、15片千亩、61片百亩中药材规模基地，1片万亩、25片千亩、18片500亩花卉规模基地。1—9月，蔬菜产量290.86万吨，同比增长14.5%；鲜切花产量2.54亿枝，同比增长45.2%；全口径水果产量31.63万吨，同比增长35.3%；园林水果产量25.17万吨，同比增长36.9%；中药材产量0.6万吨，同比增长8.7%。三是生猪规模化养殖持续推进。全市累计新增已建和在建种猪场113个、育肥场2205个，带动出栏生猪601.2万头，同比增长7.6%；马龙、会泽国家肉牛优势产业集群项目稳步推进，5500个10头以上肉牛规模养殖场带动出栏肉牛28.1万头、同比增长7.08%；全市实现肉类总产61.43万吨、同比增长9.96%，实现农产品加工业现价总产值813亿元、同比增长27%。

二、加快推进高标准农田建设，壮大产业园发展规模

按照集中连片、整体推进的要求，将高标准农田建设与带动产业帮扶、调整优化种植业结构、打造“绿色食品牌”等工作有机结合，科学合理布局，严格把控项目建设，推动土地要素和优势产业向园区聚集，形成园区建设与乡村振兴相融相促的发展格局。一是推进高标准农田建设。2022年省下达曲靖市高标准农田建设任务64.27万亩，其中第一批任务54.28万亩，各项目县已将任务落实到64个项目片区。目前，第一批项目已全部开工，建成面积25.87万亩，完成进度47.66%；第二批任务9.99万亩，各项目县将任务落实到16个项目片区，现正在开展项目招投标前期准备工作。引导农业园区土地流转适度集中，打造集中连片产业发展带。截至目前，全市累计流转农村土地324.4万亩，较2021年新增15万亩，占二调面积1244.6万亩的26.1%，其中，50亩以上流转适度规模经营面积累计达179.6万亩，较2021年新增11.2万亩。二是有序推进土地适度规模经营。继续做好土地确权，加强普法宣传，培育经营主体带动土地流转。高标准农田建设带动新增转农村土地8.42万亩，其中新增50亩以上流转适度规模经营面积6.4万，占任务的64%，累计达317.7万亩，占二调面积1244.6万亩的25.5%。

三、推进“绿色食品牌”打造，赋能产业园发展

全面贯彻落实省委、省政府打造世界一流“绿色食品牌”决策部署，遵循省级“绿色食品牌”产业基地“八有标准”，以“一县一业”创建为抓手，加快打造农业产业集群，推进现代农业高质量发展。一是“绿色食品牌”打造成效明显。以省级陆良蔬菜、宣威火腿“一县一业”创建为引领，加快培育麒麟蓝莓、马龙苹果、沾益中药材、师宗热区水果、罗平小黄姜、富源魔芋、会泽马铃薯主导产业。今年1—9月，实现农林牧渔业总产值572.2亿元、可比增速5.8%，高于全省0.2个百分点，排全省第三位。巩固提升已认定29个省级、93个市级、145个县级“绿色食品牌”产业基地水平，2022年遴选上报“绿色食品牌”产业基地省级83个，市级93个，县级179个。加强“宣威火腿”“佳沃蓝莓”“马龙苹果”“会泽软籽石榴”“罗平小黄姜”等知名品牌保护，打造一批具有曲靖元素、国内知名的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。引导企业申报绿色有机食品，支持参与云南省绿色食品牌“10大名品”“10强企业”“20佳创新企业”评选，今年以来，全市组织申报省级品牌目录企业34家，申报“10大名品”企业24家；累计7家企业8个基地通过粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认定，5家企业为粤港澳大湾区蔬菜企业；新增绿色食品认证50个、有机食品认证24个。二是扎实推进绿色农业高质量发展。推广绿色化生产技术，推动农业投入品减量增效，持续开展化肥农药减量行动。完成有机肥替代化肥165万亩、病虫害绿色防控完成104.2万亩次，农药减量措施推广面积为104万亩次。提高农业废弃物资源化利用水平，印发《曲靖市农业面源污染防治三年行动方案》，加强农业面源污染治理，推动畜禽粪污资源化利用项目有效运行。目前，全市畜禽粪污资源化利用率95.02%、农膜回收率84.36%、废旧农药包装废弃物回收率80%、主要农作物秸秆综合利用率92%。三是切实保障农产品质量安全。持续开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”专项行动，全市菜篮子产品检测抽检2630批次、农残快速检测15815个，组织394家龙头企业、合作社及“10大名品”经营主体注册上线运行国家追溯平台。实施合格证生产主体533家，附带合格证上市农产品19261.5吨。

四、促进三产融合，助推产业园不断提质增效

培育多元融合主体，发展多类型融合业态，构建种养结合、产加销一体的农业全产业链，推动现代农业园区提质增效，创新利益融合方式，让农民更多分享二三产业增值收益。一是加快推动园区农文旅深度融合发展。抢抓后疫情时代旅游方式由观光旅游向休闲度假转变的历史机遇，加快推进沾益城乡融合示范点九龙印象、马龙云泉乡村振兴示范园等观光旅游项目建设，麒麟水乡、马龙老角寨、罗平云上花海、宣威尼珠河、师宗五龙壮乡、会泽白雾等一批集田园观光、农耕体验、特色餐饮、民宿休闲为一体的农文旅综合体不断彰显乡村多元价值，逐步呈现出多点布局、以点带面、全线开花的良好态势，全市初步形成“农文旅结合、以文兴产、以农促旅、以旅兴农”的产业格局。今年以来 ，全市接待游客2796万人次，同比增长8.8%，实现旅游综合收入302亿元，同比增长11.4%。二是加快发展农村电子商务和数字农业。打造电子商务产业园，全市共建成市级电商公共服务中心1个，县级电商运营中心8个，乡镇服务站110个，村级服务点900余个。大力推动本地农产品商品化和区域公共品牌建设，初步打造了“淘宣威”“师宗味道”“多依多彩”“胜境富源”“会泽百家”5个区域公共品牌，积极推动火腿、黄豆腐、薏仁、黄姜、蜂蜜、花米饭、石榴、辣椒、七彩土豆、草莓、宝珠梨等本地优势农产品上行，形成了以新型电商龙头企业为引领、传统实体企业为补充，多平台、多渠道、多模式的线上线下相结合的农产品营销格局。全面推进农业数字化发展，曲靖市土肥信息平台、陆良县农业农村局数据中心展厅、渔业渔政管理信息和公共服务平台等多个覆盖种植业、养殖业的数字化平台成功运行。三是积极创新联农带农机制。坚持园区“姓农、务农、为农、兴农”的宗旨，落实曲靖市促进农村居民收入增长三年行动计划及试点工作方案，在园区推行“村集体经济组织+”“产业联合体+”“社会化服务+”“农创+”“大市场+小微商”和“股金+租金+薪金”6种联农带农模式，鼓励和指导各地园区在利益联结机制上大胆探索创新，宣威太坤企业、罗平云上花海乡村振兴示范园联农带农增收模式及会泽城乡融合发展促农增收3个案例入选省委办公厅15种典型实践案例汇编和省农业农村厅16种典型模式汇编供各州（市）学习借鉴，曲靖促农增收工作在省级会议上作交流发言。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 

曲靖市人民政府

2022年10月30日

（联系单位：市政府办公室秘书五科  联系电话：0874—3122482）

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