曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第250号提案办理意见的函

 

柴梅艳委员：

你提出的《关于加强废弃蔬菜处置，促进生态文明建设的提案》（第250号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、关于由技术人员指导农户在田间地头采取堆、沤肥的方法进行处理

曲靖是全省蔬菜生产大市，2021年种植蔬菜281.17万亩，产蔬菜373.51万吨，有近80万吨的废弃蔬菜，主要采取“四个一”的工作方式，研究处理好废弃蔬菜。一是开展调研指导。市县蔬菜技术人员深入田间地块，摸清种植户、种植企业和加工企业等蔬菜生产经营业主生产蔬菜数量、产生废弃蔬菜数量、废弃蔬菜处理方式及去向，指导种植户采取堆沤、煮熟喂养等方式处理废弃蔬菜。二是召开专题会议。对废弃蔬菜采取堆沤腐熟制作有机肥还田、煮熟制作饲料喂猪牛羊鸡、直接旋耕翻犁粉碎还田等方式处理。三是现场观摩宣传。组织技术人员现场观摩陆良蔬菜冷链物流企业委托陆良中金环保科技处理废弃蔬菜方式，提升绿色蔬菜环保发展意识，学习借鉴生物科技处理废弃蔬菜模式。四是签订处理承诺书。组织种植生产企业、冷库业主签订责任书，业主产生的废弃蔬菜采取自行处理或者委托处理，若非法倾倒废弃蔬菜或未合法合规科学处理废弃蔬菜，造成环境污染，业主自愿接受相关部门的处罚，承担一切责任，甚至法律责任。

二、关于政府加大投入力度，支持蔬菜副产品处理企业的发展，进行工厂化集中处理，加工成蔬菜粉（饼）、饲料原料和肥料

一是争取省级陆良县“一县一业”蔬菜示范县创建3年投资9000万元、国家优势特色产业集群陆良蔬菜项目2950万元，扶持培育陆良30家蔬菜冷链物流企业，建设工业园区8个冷链物流企业274座冷库，22个乡镇冷链物流企业188座冷库，组织30家蔬菜冷链物流企业，委托陆良中金环保、大丰生态农业公司、土宝宝生物科技公司、华辰有机肥厂等企业年处理废弃蔬菜64.42万吨，利用蔬菜废弃物发酵原料，推动沼液肥的水肥一体化工程，解决沼气行业中沼液和沼渣的利用问题，探索出田间尾菜直接还田、有机肥加工等处理利用技术。二是争取农业农村部2021年中央绿色种养循环农业财政奖补8个试点县8000万元，推行蔬菜废弃物和养殖循环利用，推行田间尾菜处理和加工尾菜资源化利用。全市95个蔬菜种植生产企业，在项目的实施带动下，田间尾菜就地无害化还田处理2万吨，其中堆沤0.3万吨、无害化设备处理1.7万吨；加工尾菜资源化利用64.8万吨，其中有机肥加工58万吨、制作梅干菜5.9万吨、用作饲料投喂0.8万吨、垃圾处理0.1万吨。

三、关于加大监督、打击力度

城市综合执法、公安、交通运输等部门强化综合执法，严肃查处倾倒废弃蔬菜行为。一是城市综合执法部门严格执行《曲靖市生活垃圾分类实施方案》，严肃查处农贸市场、生鲜超市等蔬菜废弃物处理，推进市场标准配置废弃果蔬就地处理设施，截至目前，处理餐厨垃圾（干渣）3728.72吨，回收废弃油脂410.16吨，累计完成生活垃圾减量1700吨。二是市公安部门组织各县（市、区）公安局（分局）环食药侦大队及派出所对各地辖区内的蔬菜种植基地以及收储、调运、销售蔬菜的各冷链物流企业非法倾倒废弃蔬菜叶行为进行排查，查处罗平县阿岗镇境内非法倾倒废弃蔬菜叶3700余吨造成环境污染、陆良非法倾倒废弃蔬菜叶案和飞机场挖坑非法倾倒填埋废弃蔬菜叶等案件，严厉打击涉嫌非法倾倒、处置废弃蔬菜叶污染环境违法犯罪行为。三是交通运输部门向菜农、蔬菜供应商及运输企业发放告知书，明确废弃蔬菜处置方式、途径、场地等，督促蔬菜运输经营者道路运输过程中严禁脱落、扬撒等，对现有高速公路、国道、省道县（乡）道路及城市道路等按属地管理原则加强对路边堆放废弃蔬菜进行清理。

下步工作中，曲靖市将统筹农业农村、城市综合执法、生态环境、公安、交通运输等部门的沟通联系，形成综合执法机制，明确监督管理职责，坚决打击偷运、倒运废弃蔬菜行为，杜绝随意丢弃、堆放蔬菜废弃现象，营造良好的生态环境氛围。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月30日

（联系单位：市政府办公室秘书五科  联系电话：0874—3122482）

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