曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第20-2号提案办理意见的函

 

陈丽琴委员：

你提出的《关于重视农村义务教育的提案》（第20-2号）交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、基本情况

百年大计教育为本，农村义务教育是教育工作的重中之重。近年来，我市义务教育呈现出了加速发展的良好态势。2019年，全市所有县（市、区）通过了国家评估验收，实现了县域义务教育发展基本均衡这一历史性跨越。2021年，曲靖市九年义务教育巩固率为102.92%，超过全国平均水平7.52个百分点。全面消除了56人以上“大班额”和66人以上“超大班额”。

从总体上看，城乡义务教育之间在管理、质量、师资等方面差距依然存在，农村教育意识不强、师资力量相对薄弱，学校学科不均衡等现象突出。针对建议的办理，政府提出了明确的要求：由市教育体育局牵头研究办理。

二、下步措施

（一）围绕“保基本、补短板、促公平”的基本要求，确立“统筹城乡、补足短板、坚持标准、提升水平、实现均衡”的工作思路，大力推进曲靖市“义务教育薄弱环节改善与能力提升项目”建设，做好项目规划储备工作，积极与上级部门协调，争取项目建设资金，扩充教育资源，不断改善农村义务教育学校办学条件，满足人民群众日益增长的就学需求。

（二）在县域义务教育基本均衡的基础上，科学规划义务教育优质均衡发展工作，逐步缩小城乡义务教育均衡发展差距，全面提升义务教育均衡发展水平。

（三）充分发挥“互联网+”在城乡义务教育一体化进程中的积极作用。加快教育信息化建设，落实农村义务教育学校信息化配备标准。加强乡村中小学信息化硬件基础设施建设，实现义务教育阶段学校“万兆主干、千兆到校、百兆到班”的高速网络和中小学多媒体教室“两个全覆盖”。全面提高乡村教师信息技术运用能力，开展信息化运用能力培训，定期组织“一师一优课、一课一名师”活动，加快推进“网络学习空间人人通”，提高师生信息化素养。通过在线学习、在线教学、网络教研、网络备课等方式，促进优质教育资源共建共享。

（四）统筹城乡师资配置。加强行政区域内教师资源的统筹管理和合理配置，建立城乡义务教育学校教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制。在核定的教职工编制总额和岗位总量内，按照班额、生源等情况，充分考虑乡村小规模学校、寄宿制学校和城镇学校的实际需要，盘活编制存量，统筹安排各校教职工编制和岗位数量，实行动态管理，完善城乡教师交流机制。按照有关规定推动城乡教师交流，保质保量地为所有中小学配齐合格教师。采取各有效措施，建立和完善区域内骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学、城镇教师到农村学校任教服务期等制度，积极引导超编学校的富余教师向农村缺编学校流动，切实解决农村学校教师不足及整体水平不高的问题。加强对教师工资不低于公务员工资专项督导，建立教师工资随公务员工资动态调整机制，切实保障教师权益。

（五）采取特殊政策吸引优秀大中专、本科毕业生到乡村学校就业。认真组织实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，认真组织实施“三支一扶”计划、“西部计划”等高校毕业生基层服务项目，积极引导高校毕业生到农村义务教育阶段学校任教。同时，围绕乡村振兴等实际需要，着力推进在提拔、晋级、评先评优等方面优先考虑乡村教师工作。对于新进或新录用教师，规定乡村教育服务时限，避免优质教师资源过度集中于城镇。

（六）多管齐下建立乡村学校培训帮扶机制。以县为单位，推动优质学校辐射农村薄弱学校常态化。通过建章立制统筹配置城乡师资并向乡村学校倾斜，通过优化培训体系、改进培训方式，建立培训帮扶机制，统筹区域内资源，搭建挂职、轮岗、研修平台，落实学校“结对”（一对一）或“结队”（一对多、多对多）工作，认真做好乡村中小学教师培训，实现以优扶弱、以城带乡、优质学校辐射农村薄弱学校常态化，全面推进义务教育优质均衡发展。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 曲靖市人民政府

2022年10月31日

（联系单位：市政府办公室秘书三科  联系电话：3121678）

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