曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第48号提案办理意见的函

 

王娅芳委员：

你提出的《关于推进学校体育设施适时向社会开放的提案》（第48号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

推动学校体育场馆设施节假日向学生和社会开放，有效缓解学生和人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾，提高场馆利用率，促进全民健身事业的繁荣发展，是一项群众关注度极高的利民工作。

一、高度重视，强化统筹推进

认真贯彻落实《教育部国家体育总局关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》（教体艺〔2017〕1号）“推动健身场地全面开放共享......已建成且有条件的学校要进行‘一场两门、早晚两开’体育设施安全隔离改造；新建学校规划设计的体育设施要符合开放条件。鼓励学校体育设施对社会开放实行免费和低收费政策。支持第三方对区域内学校体育设施开放进行统一运营。”要求，近年来，市教体局积极宣传，并对部分学校体育场馆使用和面向社会开放工作进行了调研，一定程度促进了学校体育设施向社会开放工作。

《曲靖市关于全面加强和改进新时代学校体育工作的若干措施》公开性文件中，明确提出“实施学校体育场地器材建设行动。通过政府购买服务、社会共享、校内场馆改造等方式加强城区条件薄弱学校体育场馆设施建设。建立学校体育场地器材定期更新维护机制，加强对体育场地器材的维护保养等措施。”在实施《曲靖市学校体育场地器材三年行动计划（2022—2024年）》（曲教体〔2022〕44号）中，明确要求推动校内资源与校外资源双向开放共享，促进体育美育场地共建共享。

二、现阶段学校体育设施适时向社会开放发展状况

截至目前，全市中小学校体育场馆面向社会开放工作有进展，但效果并未完全显现。学校体育设施在满足本校师生使用的前提下，方可考虑面向社会开放，但很多学校的场馆都还不具备面向社会开放的条件，一些学校也只有部分场馆可以向社会开放。

三、市政府将根据你们的建议，着力抓好以下几方面的工作

（一）明确指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心、增强人民体质、提高全民健康水平为根本目的。全面推进健康曲靖建设，提升学校体育场馆使用效益，缓解广大青少年学生和人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾，构建政府统筹、分步实施、科技先行、校内优先的学校体育场馆向社会开放体系。

（二）统一开放原则。学校体育场馆向社会开放应遵循政府统筹、多方参与，分步实施、有序推进，科技先行、安全为重，校内优先、体现公益的原则。建立管理规范、监督有力、评价科学的学校体育场馆开放制度体系，形成政府、部门、学校和社会力量相互衔接的开放工作推进机制。

（三）明确开放目标。按照分步实施、有序推进的原则，结合曲靖实际，初步确定全市学校体育场馆面向社会开放的目标是：2023年6月底前，建成3—5所具有示范作用的城区学校体育场馆开放典型，通过典型示范引领，力争到2025年实现全市具备体育场馆开放条件的学校80%能够正常向社会开放，学校体育场馆开放水平及使用效益得到普遍提升。

（四）制定开放条件和要求。学校体育场馆面向社会开放，至少要具备以下基本条件：1.学校体育场馆在满足本校师生日常教育教学、训练及活动需求的基础上，具备向社会开放的容量和时间段；2.学校体育场馆区域应相对独立或与学校教学区域物理隔离，并且体育场馆开放不影响学校正常教育教学等工作；3.学校体育场馆、设施和器材等安全可靠，符合国家安全、卫生和质量标准及相关要求，并设立明显的安全提醒标识；4.学校要有相对稳定的体育场馆管理人员及设施更新、维护和运转的经费，能够定期对场馆及设施进行检查和维护并购买体育场地设施保险；5.学校体育场馆要有健全的安全管理规定，科学的疫情防控方案，明确的责任区分办法及应对突发事件的处置措施。

（五）建立保障机制和措施。1.加强全市学校体育场馆向社会开放的组织领导；2.统筹推进，完善部门之间的协作机制；3.加强与第三方机构的合作机制建立；4.加强开放工作的督查和考核；5.强化宣传推广，表彰先进。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月31日

（联系单位：市政府办公室秘书三科  联系电话：3121678）