曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第85号提案办理意见的函

 

 郭建志委员：

你提出的《关于全市中小学校公共体育设施节假日合理利用和管理的提案》（第85号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

根据《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》及《教育部国家体育总局关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》等要求，为进一步深化学校体育改革，推动学校体育场馆设施向学生和社会开放，有效缓解学生和人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾，提高场馆利用率，促进青少年身体素养提升和全民健身事业繁荣发展。近年来，市教体局积极探索，对部分学校体育场馆使用和面向社会开放工作做了调研，一定程度促进了学校体育设施的管理使用以及面向社会开放的工作。

一方面，我们在规划和建设学校体育场馆和社会公共体育场馆时，尽量考虑校园区域化特点，将校园体育场馆布局在非教学区，不影响文化课教学，也便于向社会开放。同时也尽可能把社会公共体育场馆规划在校园或校园周边。

另一方面，我们在制定《曲靖市关于全面加强和改进新时代学校体育工作的若干措施》公开性文件工作中，明确提出“实施学校体育场地器材建设行动。通过政府购买服务、社会共享、校内场馆改造等方式加强城区条件薄弱学校体育场馆设施建设。建立学校体育场地器材定期更新维护机制，加强对体育场地器材的维护保养。完善配置、管理、使用制度，提高场地器材设施设备使用效益。各地城市和社区建设规划要统筹学生体育锻炼需求，坚持社会体育场地建设与学校体育场地建设相结合，新建项目优先建在学校内或周边。支持社会资金参与学校体育场馆建设和运营，团体和个人捐资修建的可享有命名权和优先经营权。鼓励以第三方服务的形式运营学校体育场馆，实现共建共享共用。推动学校体育场馆向社会开放，社会公共体育场馆向学生免费或低收费开放，推动校内资源与校外资源双向开放共享，提高体育场馆利用率。”

下一步在推进全市学校体育场馆非教学日向学生提供使用和面向社会开放工作中，特别是在场馆管理使用方面将加强以下几方面的工作。

一是明确指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心、增强人民体质、提高全民健康水平为根本目的。全面推进健康曲靖建设，提升学校体育场馆使用效益，缓解广大青少年学生和人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾，构建政府统筹、分步实施、科技先行、校内优先的学校体育场馆向社会开放体系。

二是统一开放原则。学校体育场馆非教学日向社会开放应遵循政府统筹、多方参与、分步实施、有序推进、科技先行、安全为重、校内优先、体现公益的原则。建立管理规范、监督有力、评价科学的学校体育场馆开放制度体系，形成政府、部门、学校和社会力量相互衔接的开放工作推进机制。

三是明确开放目标。按照分步实施、有序推进的原则，曲靖市学校体育场馆非教学日面向社会开放的目标是：到2023年，建设一批具有示范作用的学校体育场馆开放典型，通过典型示范引领，力争到2025年实现全市具备条件的学校体育场馆80%能够正常向社会开放，使开放水平及使用效益得到普遍提升。

四是制定开放条件和要求。学校体育场馆面向社会开放，至少要具备以下基本条件：第一，学校体育场馆在满足本校师生日常教育教学活动需求的基础上，具备向社会开放的容量和时间段；第二，学校体育场馆区域应相对独立或与学校教学区域物理隔离，并且体育场馆开放不影响学校正常教育教学等工作；第三，学校体育场馆、设施和器材等安全可靠，要符合国家安全、卫生和质量标准及相关要求，并设立明显的安全提醒标识；第四，学校要有相对稳定的体育场馆人员管理、设施更新、维护和运转的经费，能够定期对场馆及设施进行检查和维护；第五，学校体育场馆要有健全的安全管理规定，科学的疫情防控方案，明确的责任区分办法及应对突发事件的处置措施。

五是要建立保障机制和措施。一是加强全市学校体育场馆非教学日向社会开放的组织领导；二是统筹推进，完善部门之间的协作机制；三是加强与第三方机构的合作机制建立；四是加强开放工作的督查和考核；五是强化宣传推广，表彰先进。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月31日

（联系单位：市政府办公室秘书三科  联系电话：3121678）

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