曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第94号提案办理意见的函

 

 民进曲靖市委：

你们提出的《关于优化基础教育资源布局，提升教育质量和效益的提案》（第94号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、规划引领，优化教育资源布局

（一）合理配置城乡教育资源，引导人口合理流动

在国土空间规划上提前预留教育用地。坚持贯彻落实教育优先发展战略，优化配置教育资源，积极预留建设用地。完善各类教育设施，促进均衡发展，合理引导人口流动。在南疆坤城南侧将曲靖市麒麟区第七中学南城校区、阳光小学南岸校区、潇湘幼儿园等三所学校一并纳入曲靖中心城区教育资源国土空间规划。

（二）统筹教育设施配置，推进城乡公共服务均等化

统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略，根据人口合理配置空间资源，加快城市与城乡教育资源公共服务均等化。统筹布局教育公共服务资源，合理布局规划市、县、镇、村等各类教育设施用地，推进各类教育设施完善提升，合理配置城乡之间形成人才、教育、公共服务设施、土地、资金资源，引导人口合理流动。统筹城乡、区域发展，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，使教育各方面的发展相适应。

（三）开展教育专项规划编制，构建教育现代化体系

围绕教育事业改革和发展，把握构建现代教育体系、打造现代教育强市两条主线，实现教育水平显著提升，基本实现教育现代化，编制了《曲靖市区域教育中心、高原体育城专项规划（2021—2035年）》，目前已经通过专家评审，经审定后实施。

（四）开展控制性详细规划编制，落实教育设施用地保障

在国土空间总体规划、专项规划的基础上，组织开展了6个重点片区控规编制和若干老城区街区控规编制，总面积约76平方公里。供地时优先保障落实，按照教育用地应保尽保的原则，优先安排城乡教育用地，保障教育发展用地需求。保证现有教育用地不减少；留足留好教育用地，切实保证新建学校能按国家和云南有关用地标准建设；适当调整教育用地规模；优先安排教育用地转用及供地指标；将现有政府储备地优先用于城市中小学及幼儿园建设；对旧城区成片改造过程中统筹安排教育用地。

二、政策引导，规范配套教育服务设施建设

市人民政府研究出台了《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖中心城区居住区非经营性公共设施管理办法（试行）的通知》（曲政办规〔2022〕4号），明确教育资源配套政策，加强政策引导约束，在规划、供地、小区建设、工程验收、证照办理等审批环节中明确教育资源布局和配建标准，在项目规划、建设、管理、使用等环节层层把关，配套教育服务设施与主体工程同步规划、同步审批、同步建设、验收和交付使用。

三、引育并举，加强教师队伍建设

创新人才工作机制，加大教育人才引进、培养、使用工作力度。一是用好用活政策引进优秀人才。贯彻《曲靖市“珠源人才计划”教育人才专项实施细则》（曲党人才﹝2021﹞4号）精神，不断加大人才引进力度，从2020年开始面向一流大学、一流学科、师范大学、教育部直属师范大学公开引进人才，2020—2021年共引进教育人才74名；2022年拟引进158名，为建设教育强市奠定坚实基础。二是分门别类培养人才。加大地方公费师范生培养力度，大力为乡村学校及教学点培养“一专多能”教师，精准确定分学段、分学科培养需求，2019—2021年定向培养省级公费师范生885人，2022年上报需求485人，有效地解决教师队伍总量不足和结构性问题。三是倾斜关心留才。在职称评审、激励奖励等方面，加大对县乡基层一线人员的倾斜和支持力度，强化乡村教育人才支撑，让优秀教师下得去、留得住、教得好。四是“强弱结对”组团带动。推动“省管校用”组团式帮扶。2022年将组织24名优秀教师对4个贫困县进行结对帮扶。

四、积极争取，不断优化支出结构

曲靖市通过工作汇报、调研、信息、约稿、政策文件征求意见反馈等多种途径等，积极向上呼吁，建议在办好乡村必要的两类学校前提下，按照与人口变化趋势和城镇化进程相适应的原则，教育投入重点向城镇倾斜，不断增强城镇学位供给能力，持续改善城乡基础教育学校办学条件。在项目规划储备上，进一步梳理中心城区教育短板、弱项，积极争取上级项目资金向中心城区倾斜。市级财政资金投入上，重点向中心城区学校支持和倾斜。

下一步，我们将全面贯彻党和国家的教育方针，以现代教育强市建设为统领，坚持规划引领，强化组织保障，加大资金投入，优化人才队伍，全市上下“一张图，一盘棋”，分类协调推进，持续推进全市教育事业高质量跨越发展。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月31日

（联系单位：市政府办公室秘书三科  联系电话：3121678）

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