曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第168号提案办理意见的函

 

龚元秀委员：

你提出的《关于进一步加强农村卫生人才队伍建设的提案》（第168号）交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、基本情况

我市共有乡镇卫生院102个，社区卫生服务中心27个，村卫生室1491个，社区卫生服务站113个。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）现有职工7938人（其中在职在编4087人，占总职工人数比例的51%），大专及以上学历卫生技术人员6147人，占总职工人数比例的77.43%。全市共有乡村医生4698人，中专及以上学历者4428人，占乡村医生总人数的94.25%。

二、工作开展情况

（一）出台促进卫生健康人才队伍发展的实施方案

2022年市委、市政府联合印发《曲靖市促进卫生健康人才队伍发展的实施方案》（曲办通〔2022〕22 号），提出乡镇卫生院招聘具有执业医师资格、或具有中级及以上职称、或医学类专业大学本科及以上学历的卫生专业技术人员。艰苦边远地区、民族乡镇可结合各地区实际适当放宽招聘年龄和学历条件，乡镇卫生院可放宽至大学专科学历。大力引进“候鸟”人才。医疗机构根据学科建设和发展的实际，加大柔性引才力度，自主引进、自主决定合作方式、自主支付报酬。鼓励各县（市、区）、各单位建立“候鸟”人才工作站，发挥桥梁服务作用，建立供需对接协商机制，挖掘发现“候鸟”人才（含退休人员）。

（二）提升基层卫生人员服务能力

一是实施基层卫生人才能力提升培训项目。从2018年起，每年组织对乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员、乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生、乡村医生开展培训。培训近2000名基层卫生人员，提高了基层卫生人才的医疗卫生服务能力及家庭医生签约服务能力，对常见病、多发病的诊疗能力以及实践操作能力。二是实施基层医疗卫生机构人员学历提升工程。从2019年开始，继续开展基层医疗卫生机构在职在岗卫生人员中等职业学历教育和成人高校专科学历教育。三是加大全科医生转岗培训力度。以全科医学理论为基础，以基层医疗卫生服务需求为导向，通过较为系统的全科医学相关理论学习和实践技能培训，达到全科医生岗位胜任力基本要求。

（三）开展基层医疗机构提质达标工作

自2018年以来，曲靖市全面开展“优质服务基层行”、社区医院建设试点及云南省等级乡镇卫生院社区卫生服务中心等级评审、一站一中心建设有关工作。省市县整合资金加大对基层医疗卫生服务机构投入，结合县域紧密型医共体建设试点工作，推动优质医疗资源下沉，提升基层医疗卫生服务能力。截至目前，曲靖市达到国家推荐10家；云南甲级69家；达国家基本标准121家；社区医院达标12家；基层慢性病管理中心127家，基层心脑血管救治站47家。基层医疗机构参照标准和指南，进行全面“体检”，配齐设施设备、健全科室设置、完善规章制度、优化就医环境、规范执业行为，进一步提升常见病、多发病、慢性病门诊和住院诊疗综合服务能力；乡镇卫生院和社区卫生服务中心在基本医疗、基本公共卫生服务、家庭医生签约服务、预防保健、康复等方面得到提升，群众的获得感、信任度和满意度明显提高。

三、下一步工作打算

下一步，卫健系统将进一步科学确定各级各类医疗机构的功能定位，推动全市医疗资源“重塑重构”。制定基层医疗卫生服务能力提升专项方案，统筹推进基层医疗卫生机构服务能力达标工作。深入推进人事编制制度改革，积极探索深化公立医院人员总量管理，落实“县级统筹、县管乡用、乡管村用”。落实“两个允许”要求，合理核定公立医院绩效工资总量并动态调整。加强卫生健康高层次人才引进和本土人才培养力度，建立医疗卫生机构与医学类院校合作培训机制，加强乡村医生培训培养。全面提升基层卫生人才队伍服务能力。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

   曲靖市人民政府

2022年10月31日

（联系单位：市政府办公室秘书三科  联系电话：3121678）