曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第157号提案办理意见的函

 

邱宏等委员：

你们提出的《关于改善高校往届毕业生就业困境的提案》（第157号）交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、就业基本情况

曲靖市高校毕业生就业创业工作，虽然通过努力保持了就业形势基本稳定，受新冠疫情持续冲击、经济下行和就业总量增加因素叠加影响，形势仍然严峻，主要表现在：

（一）就业供需总量矛盾与结构性矛盾并存。全市人力资源丰富、高校毕业生人数多，但由于经济欠发达、经济持续低迷，就业岗位流失短缺矛盾突出，特别是适合高校毕业生就业的岗位总量不足，就业压力加大。

（二）高校毕业生就业、创业能力培养亟待加强。近年来，创业培训工作已经成了各级政府、各高等院校的重中之重，但因培训质量不高，毕业生的就业能力没有得到太大提高。创业带动就业的效果并不明显。曲靖市委、市政府陆续出台了各项扶持政策，开办了很多高品质的创业孵化基地，也开展了很多创业竞赛活动，但总体来说，创业带动就业的效果并不明显。

二、主要工作情况

（一）强化保障、完善政策体系，推进创业带动就业。强化组织保障，完善协调机制。曲靖市委、市政府历来高度重视高校毕业生就业工作，成立了由市政府领导任组长，市政府副秘书长、市人社局局长任副组长，市人社、教体等22个部门为成员的就业工作领导小组，把高校毕业生就业创业工作作为一项政治任务和民心工程，摆在就业工作的首位，纳入全市整体工作规划和目标考核，形成了人力资源社会保障部门牵头，有关部门各司其职、社会力量广泛参与的工作格局，为高校毕业生平稳就业奠定了基础。搭建政策框架，推进创业带动就业。

（二）深挖就业潜力，全力以赴促就业。积极鼓励引导高校毕业生到基层就业。对艰苦边远地区乡镇事业单位招聘高校毕业生，适当放宽年龄、专业、学历等条件。努力开拓就业见习渠道、扩大见习规模，建章立制，推进就业见习制度化、规范化运行。到企业、事业单位中宣讲见习政策、设立见习基地，开拓见习岗位，对留用见习大学生给予政策支持，提高补贴标准。

三、下步工作计划

（一）完善落实各项政策措施，努力保持高校毕业生就业形势稳定。始终把高校毕业生就业放在就业工作的首位，完善就业创业服务体系，加大“贷免扶补”、小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款工作力度。加大创业创新扶持力度和创业园区建设，实施精准化职业技能培训，提升创业者技能素养，激发创业创新活力，努力促进就业。

（二）充分发挥人力资源市场配置资源的作用，强化公共就业及人才服务功能。建立健全高校毕业生就业信息服务平台，发挥网络招聘及时、高效便捷的优势，进一步完善岗位信息收集、发布、查询和更新功能。结合网络招聘、专场招聘和用人单位进校园招聘等多种方式，开展好以高校毕业生为重点对象的“高校毕业生就业服务月”等专项活动。

（三）引进产业，创造更多就业机会。紧紧围绕“先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区和云南省副中心城市”四个定位和重点培育的“五大千亿级支柱产业”和“六个百亿级优势产业”发展方向，着眼于更高质量和更充分就业，积极争取国家和省级项目资金支持，落实“免、减、延、缓、降、保、返、补”等惠企政策，不断夯实就业的产业基础、拓宽新的就业空间。  

（四）深入打造一流营商环境，促进市场主体多起来、活起来、大起来。贯彻落实市委、市政府关于建设一流营商环境的工作部署和《曲靖市人民政府关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见》（曲政发〔2021〕46号），抓好2022至2024年三年关键期，保护激发市场主体活力，确保市场主体倍增任务全面完成，推动全市经济社会高质量发展。

（五）抓好培训。依托大型企业、高校、职业院校和社会培训机构，进一步增强高校毕业生职业技能培训的针对性。引进国外一流的培训机构，加快启动市场化、国际化、标准化培训，扎实做好就业实训、岗前培训，大规模持续开展职业技能培训，努力实现就业和产业精准对接，促进高校毕业生实现更高质量和更充分的就业。

（六）加大政策宣传力度。大力宣传高校毕业生就业创业的各项政策措施，引导用人单位履行社会责任，挖掘高校毕业生到基层和非公有制经济单位就业、自主创业等方面的先进典型，引导高校毕业生树立正确的就业观和择业观，从实际出发选择职业和岗位，多渠道就业创业、建功立业。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 曲靖市人民政府

2022年10月31日

（联系单位：市政府办公室秘书三科  联系电话：3121678）

 

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